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正文 第18章税制改革
书名：爱妃，朕听你的 作者：画笔朱痕 更新时间：2016-12-13 22:29 字数：3475
“因为只有农民在交税，而地主、商人、藩王们是基本不用交税的，他们的税负全部转移到农民身上去了。”
“怎么会这样呢？”对于经济税收等知识不甚了解的穆弘不禁开口问道。
“大明的税收主要是农业税，税收形式主要是人口税和田亩税，其中田亩税只有不到百分之六，这是有明文规定的，没人敢擅自更改。但人口税却是极重，远比田亩税要高。皇上，您说是农民多呢？还是地主商人多？”
“当然是农民多咯。”
“那就好了，土地只有那么多，田亩税不会发生变化，按人口收税看似减轻了税负，但实际上却是加重了税负。你想农民要养活那么多人口，不仅需要粮食，还要交繁重的人口税，故而他们的积蓄不会太多。而地主、商人则不同，他们要交的田亩税不变，人口税也不多，积蓄便会丰厚。一到灾年，他们就能大捞一笔，通过借贷、强买等手段，许多良田就落到了他们手中。农民则一无所有，他们要想活命就得成为地主的佃户。地主们绝非善类，他们会把自己那一份人口税也加到佃户身上。那些佃户不但每年要交大笔租子，还要交自身繁重的人头税。这等于是受到朝廷和地主的双重压迫。皇上要出兵攻打后金，当然是要加税，叫苦的自然是那些活在底层的农民了。”
“听爱妃这么一说，朕有些明白了，这税制是该改一改了。”
“不仅税制要改，这征税的机关也要重新设立了。”
“为何？”
“皇上没听说过狼狈为奸吗？”
“你是说税吏会和地主们勾结起来欺瞒朕？”
“皇上只说对了一半，那些地主哪个不是有私人武装？皇上要对他们征税，不使用武力怎么行？”“专门建立一支收税的军队？”
“是的。”
“朕记得两淮盐运司就有一支的军队，专门负责缉私和征税，但是效果不怎么好啊，历年来盐税亏空多达四百多万两。”穆弘想起来这历代都有专职的征收盐税的军队，大明也有，他在兵部曾经见到过这样一个名目。
“为什么会有人贩私盐？那是因为官盐的税率太高。走私的人多了，官盐就卖不出去，为了保证每年的税收，盐运司不得不加高税率。这样走私的人更多，结成一个个贩私盐的团伙，扰乱社会秩序，长此以往，便形成一个恶性循环。”
“那爱妃的意思是削减税率？”
“不，放开盐业，皇上可以下旨任凭各地盐贩到产盐区贩盐到各地，只在出盐场时抽取场税即可。没了高价官盐，谁还去贩私盐呢？这样既保证了税收，又可以削减不少开支。”
“既然要节省开支，那爱妃为何还要朕建立一支新的税军？”
“呵呵，如果皇上可以不收田亩、人口税，那这税军不建立也罢。”红衣少女笑道。
“不收人口税了，只收田亩税。然后没收些支脉皇族的封地、财产，查办些贪官，再搞捐官，捞些地主的钱，应该能撑上几年。不过这税军还是得建立的，朕手上没有自己的军队可不行。”
“呵呵，妹妹真是聪敏。”绝色女子看向红衣少女时不由得多了几分尊敬。
“姐姐过奖了。”红衣少女红着脸道。
“月琴，拟旨。”穆弘思考了片刻之后道。
早朝上，穆弘将自己拟的三份圣旨向朝臣们公布，引起朝野一片哗然。
“皇上，这可使不得啊，这罪己诏一旦公布出去，虽然能够起到收拢民心之效，但是对皇上的威信有损啊。”温体仁上前一步道。
“是啊，皇上，这罪己诏不能公布啊，您是天之子，如果承认这一切都是您的过错，那岂不是给那些宵小之辈以可乘之机吗？”另一位内阁大臣出列进言。
“皇上，这罪己诏不能公布啊。”一时间众大臣纷纷在劝谏。
“朕意已决，诸位爱卿不必再劝。”穆弘摆了摆手道。
“皇上，臣等跪请皇上收回成命。”温体仁等一干大臣齐齐下跪。
穆弘有些恼火，要不是你们这帮废物，办些事都办不好，自己至于下这罪己诏吗？
“诸位爱卿，不必再劝了，我们议另一件事吧。”
“皇上，其他两件是更是不行，皇上要广征天下士子入京参加特科考试，臣等并无意见，但是本朝历来没有武人、商人、工匠参加科举之礼。”温体仁上前道。
“温体仁，你诚心和朕作对是不是？儒家讲究齐家、治国、平天下。你看看你们哪个做到了这一点？要是你们做的好朕至于开这特科选士吗？”穆弘咆哮道。
“臣不敢。”温体仁退后一步，他完全没想到往日对他亲睐有加的皇上，今日怎么会对自己发这么的火。
朝臣们虽然不敢直接忤逆，但是私下里依然议论纷纷。
“这武人怎么能参加科举呢？本朝从未有过这样的惯例啊。”
“还有这商人、工匠这些微末的人怎么也能参加特科考试呢？”
“是啊，是啊。”
“皇上？这是怎么了？”
“你们说够了没有？”穆弘朝着下面吼道。
“一群废物，你们除了吟诗作对，流连烟花柳巷，每日在女人裙带下讨欢还会做些什么？农民军打来了，你们能上阵御敌吗？后金是能靠耍嘴皮子取胜的吗？朕多次号召你们捐募，为朝廷筹集军饷，你们有哪个真的拿出钱来助饷过？红衣大炮、火铳你们哪个又造的出来？”穆弘将连日来积累的火气倾泄出来，将下面的大臣们骂得狗血淋头，一个个半天不敢声响。
皇上很生气，后果很严重。他们一个个跪在那里，战战兢兢，生怕皇上一发火把他们全砍了。看现在这个情况，事情很不妙，有很多人要倒霉。
就在他们跪在那里，汗流浃背，惶恐地承受着皇上的怒火时，通往后宫方向的帘幕后传来了一个轻微的咳嗽声。
皇帝听到那声咳嗽，语气居然慢慢柔和了下来：“都起来吧，朕是有些心急了。诸位爱卿为国是操劳，也不容易。特科的事，就这么定了，今日就发皇榜出去吧。”
众臣早就知道这帘幕后有人，朝中流传着一个传说，皇上最近新纳了一个贵妃。此人城府很深，能力很强，连田贵妃都不如她，皇上对她言听计从，无所不依。这个咳嗽声是她发出的吗？要是的话，还真得感谢她。
“皇上，特科的事是老臣愚钝，未能体会皇上的心意。但是这废官盐、人口税，开征田亩税、商业税的事，老臣不得不说几句。”温体仁擦了一把额头上的冷汗道。
“爱卿有何话要说？”
“皇上，这盐业专卖税、人口税是历代沿袭的税种，皇上要是觉得税率过重，臣等建议减税即可，无需废止啊。”
“爱卿有所不知，这盐业专卖实乃弊政，以往朝廷征收盐税一般都是提前预支，通过提前收取盐税的方法将征税权承包给盐商，盐商获取专营权。这样朝廷虽说省时省力，但是在盐商的操纵下，往往导致盐价攀升，无法控制。私盐泛滥成灾，官盐积存，朝廷盐税亏空严重。朕废官盐司，定盐场，限税率，让民间任意贩卖。不但可以保证官盐的畅销，也能保证盐税的充足。”
“至于这人口税嘛，你们也不必给我装糊涂，这税就是造成流民造反的原因。朕摊丁入亩，就是为了打击那些坐拥良田美宅却不给朕交税的家伙。朕连那几位藩王的土地都征税了，你们还有什么话说？”
“臣无话可说，臣只怕各地藩王、地主不理会皇上的谕令。”温体仁毫不犹豫地说出了自己的犹豫。
“这就是朕要建立税军的原因，不交税，那就给朕杀，就算是王爷也照杀不误。国法面前，朕不认亲情。”穆弘满脸杀气。
朝中众臣浑身冒汗，这皇上是不是疯了？这是自掘坟墓啊，没了这些人的支持，这朝廷还能安稳吗？
“宣新任税军统领李鸿烈觐见。”穆弘没有理睬众臣的议论，示意了一下殿头官，殿头官大声喊道。
“宣新任税军统领李鸿烈觐见——”
众臣只觉得一场狂风暴雨即将到来。
在众位大臣的注视下，一位书生模样的人走上大殿来，此人上朝居然没有穿朝服，这是对皇帝的大不敬。
“山东士子，李鸿烈参见皇上。”书生在大殿中站定后拱手道。
“哪里来的山野村夫，这么不懂朝廷朝廷礼数，见到皇上应该下跪。”殿头官喝道。
李鸿烈不卑不亢地站在那里，没有下跪的意思。引得众臣议论纷纷，这李鸿烈也太不识抬举，见到当今圣上居然不下跪。
乾清宫大殿里，穆弘端坐在书桌前，面对着李鸿烈、温体仁二人笑吟吟地道：“两位爱卿，今天叫你们来是要议一议今后对后金的政策问题，希望二位不要拘束，畅所欲言。”
温体仁看了李鸿烈一眼道：“皇上，刚才李统领似乎还未说完，老臣想听一听他的高见。”
穆弘点了点头道：“李爱卿，现在这里只有我们三个人，你把你的计划好好说说吧。”
“是，皇上。臣以为两面开战对于大明实在不利，臣的想法是我们可以先解决一方，等大明缓过劲来再集中力量对付另一个。”李鸿烈道。
“不错，温首辅也是这个意思。”穆弘望着温体仁看了一眼道。
温体仁有些不屑地看了李鸿烈一眼，颇有轻视之意，闹了半天，你的主意还不是和我的一样。
“皇上，臣以为如今我们有两个选择：一是一边防御后金，一边集中力量对付农民军；二是先收服后金，再对付农民军。”
“李大人，你直接说你的办法吧，不要弯弯绕绕了，这个问题我们已经讨论过多遍了。”温体仁道。
“臣的意思是我们先解决后金，解决后金的方法不一定要打，只要稳住他就可以。后金之所以对我大明屡次进犯骚扰，是因为他们地狭民贫，缺乏过冬的粮食。只要我们开放关市，与他们进行贸易就可以解决这个问题。”李鸿烈道。
“胡说八道，后金觊觎我大明朝富庶，对我朝国土念念不忘，亡我之心不死，你这不是资敌吗？”温体仁反驳道。
