法官员额制是论资排辈?
司法改革的号角虽然已经吹响,但正式的战斗尚未开始。不曾想,一些法官已经脱下法袍,“不跟你混了”。战前的这种“非正常减员”自然最动摇军心,这让最高法院情何以堪?
偏偏这些“脱法者”往往都是年富力强、资历尚浅的年轻法官(那些年老的即便敢跑估计也没有人收留),年轻人可是事业的未来和希望啊!
于是为了未来和希望,最高法院司改办主任(改革的主要操盘手)当然要出来说话了。
领导表示,员额制改革的目的是让优秀的法官留在法官队伍中。在选择法官员额时,不能简单地论资排辈,要根据法官的业务水平、业务能力和职业品德来选拔。
但我敢毫不怀疑地断言:法官员额制的最终结果肯定是论资排辈。
不说理论了。
如果您是在法院工作过15年以上的同行,让我们来一起回顾一下2000年后的审判长/独任审判员选任制度吧。
你也不要给我念文件,文件当然写的是“让年轻的优秀法官在法官队伍里脱颖而出”!
那实际结果呢?
我当年正好赶上这一次改革,正规法科大学毕业(20年前的基层法院不算多),工作5年(当时书记员就可以挂别人名字办案)。
结果是:不用说审判长、连个独任审判员我也没当上。
当然,你可以说我不优秀,这我也承认。
但笔试、面试、投票结果都不公开,你怎么就断定我一定不符合选任条件?
后来,一位老法官给我的解释让我明白了事理。中国所有的问题最难的是人事。人和事相比,人是难中难。你不解决人的问题,事情就难办。
审判长/独任审判员当然要业务好,但单凭业务好就一定当选是绝对不可能的。基层法院判个案件,又不是什么死刑之类的,什么人都会办。没能选任,作为年轻人你肯定有意见,但你才来法院几天,有什么资本和领导抗衡?那些老法官可不一样了,他们倚老卖老,谁当院长都害怕。
相信这一番话,在今天仍然适用。
于是,年轻的法官开始在谋划出路了。我一直害怕,司法改革总会让一代人利益受损。但愿,我是想多了。
2014年7月29日
法官微博吵架
昨天是周日,但法律人的微博江湖并不平静。
下午开始,微博上一家基层法院的法官与最高人民法院实名认证的法官,因为对一些事的看法不同,双方发生了言语之争。此事加上检察院工作的一些网友的加入,还有我们这些不相关路人甲乙的围观,一时间波澜挺大。
不过,你今天再看,已经是风平浪静了,因为“战场”都“打扫”好了双方都删除了相关微博上的言论。
其实,我觉得吧,这场争论还是很有意义的,也不知道有无媒体敢刊登,有无专业人士进行专门分析。
我认为,这是一场基层法院法官对最高法院的意见表达,尽管语言有所偏颇,尽管靶子所对准的最高法院代表典型性不强(非单位而是个人,而且是网上知名的学术型法官)。
或许有几个问题要厘清:
一是基层法院法官懂不懂法?
相信这是许多上级法院对基层法院的看法不过是家长里短,不过是些简单案件,基层法官容易当。这让苦读法条几十年的基层法官情何以堪?只因为分配/选择单位级别低,就沦落为“不懂法”者。十年前,深圳区级法院招考法官竟然明令中级法院以上人员才能报考,说来还是歧视基层啊,尽管他自己也是基层,不过级别高一些而已。须知基层法院直接处于一线,面对当事人,化解了绝大多数纠纷,工作确实不容易干啊!
二是基层法院法官累不累?
2014年6月5日下午,最高人民法院院长周强说中国法院网“法官时间去哪儿了”“带着微博去执行”活动很好,“直接反映了最基层人民法官的工作状态,没想到基层法官这么辛苦,这些法官的奉献精神让我很感动。”
让周首席没想到的是,他这个“没想到”引发了强烈的舆论反弹,法官们纷纷吐槽“原来我们这么辛苦,周首席竟然不知道啊!”
他的感动却换来基层法官的吐槽,值得深思。
凭心而论,这绝对不是道德作秀,我在基层法院待过12年,基层法官的累外人是不知道的。但现在看,连上级法院也不知道啊!
三是上级法院能不能体谅基层?
主要体现在对待案件审理结果上。一个年轻的博士,刚刚到法院工作几天,就成了法官,就敢改判一个基层资深法官的案件,而且不给任何沟通,也不仔细说明,只说事实不清就给你发回,只说适用法律错误就给你改判。
这怎能让基层法官不心怀不满?你连结婚都没有,都不知道婚姻生活的真谛和内情,有资格判决离婚案件吗?但现实就是这样。
四是怎么样正确对待上下级法院关系?
司法改革很快铺开,省以下垂直很快就推行。可想而知,上级法院是多么翘首企盼,上级法院法官是多么欢欣鼓舞,而基层法院的士气是何等低落。
无他,因为从改革中得到或失去的利益考量不一样而已。这些年,法院系统的强化作用使大批上级法院法官担任了下级法院的领导职务,已经使审判上的监督关系变成了领导关系,许多基层法院法官在改革前临阵脱逃或许就是对改革在用脚投反对票。
我们说,这次争论等于一次民主生活会。要真正“红红脸出出汗排排毒治治病”,如果这次微博争论能达到这种效果就好了。
2014年8月11日