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第八章 帮助美国摆脱越战泥沼 (1)
书名：基辛格传 作者：沈剑锋 更新时间：2019-07-24 09:21 字数：19696
如果说历史有任何教育意义的话，那么其教育意义就在于：没有平衡，就没有和平；没有节制，就没有公正。但是，我同样相信，如果没有一个道义上的罗盘，在含糊暧昧的现实中确定航向，并且使得牺牲具有意义，任何国家都不可能正视甚至明确它的抉择。
——基辛格谈公正与道义
运筹帷幄，默许轰炸方案
渴望结束战争，积极与越南北方和谈，换来的却是一次次的失望。对一般人来说，失败是成功之母这个信条则不适用，因为失败的次数越多，内心承受的压力越大，越容易产生悲观失望情绪，甚至是放弃的念头，而撞到南墙不回头的基辛格却决定继续努力。对他来说，失败这两个字永远不存在，就像俾斯麦所说：“对于不屈不挠的人来说，没有失败这回事”。
1972年3月31日，越南北方的四个师在苏联坦克与远程大炮的支援下，对南越发起了突然袭击。对此，基辛格颇感意外。因为，前一次和谈失败后，他就预料越南北方会发动进攻，可是他没有想到越南北方的进攻时间会是在和谈进行的前一天。
一个多月前，尼克松发秘信给河内要求重开谈判。河内答应在3月20日谈判，但是，河内却屡屡拖延时间并对基辛格的谈判要求视而不见。基辛格勃然大怒，便下令驻巴黎谈判新任大使威廉?波特停止与越南北方代表半公开的谈判。
一看美国人生气了，河内便在3月31日回信说，河内愿意在4月24日与华盛顿重开谈判，不过美国必须恢复半公开的巴黎和谈。基辛格立即回信同意。然而，信件还没有发出去，越南却又起战火。
越南战场硝烟弥漫：越南北方军队势如破竹，长驱直入，而南越则损失惨重，节节败退。这次，越南北方军队兵分两路，发起了钳形攻势，威胁西贡。基辛格格外着急，他与尼克松、艾布拉姆斯商量对策，却没有确定最终方案。
1972年4月2日，局势恶化，南越新编的第三师扛不住越南北方的狂轰滥炸，屡战屡败。当情报传到华盛顿，基辛格开始悲观起来，他认为美国在越南将遭受大举进攻。其实，他这种判断是有道理的，自1968年开始，越南北方对南越虽然有过军事行动，但是却从没有像这次一样几乎动用全部兵力，将12个师投入到这一场战役中。
不过，越南北方进行这次军事行动，不过是为外交谈判服务的，他们只是想通过战争让美国再退让一步，争取谈判的筹码。基辛格当天就拍电报告诉河内，美国对这次战役表现得十分克制，争取谈判能够取得成功。
4月3日，基辛格在华盛顿召开特别小组会议。4月4日，尼克松做出了两项决定：
第一，从苏联下手。基辛格心里非常清楚，越南北方如果没有苏联的武器支援，根本无力发动空前规模的战斗。因此，尼克松与基辛格判断，必须冒风险拆穿苏联的企图，阻止苏联与越南北方继续疯狂地进攻。不过，为了保证美苏先前已经商定好的会谈，即5月22日美苏高级会谈不受影响，基辛格让麦克洛斯基在国务院揭露苏联支援越南北方的秘密，采取非正式地批评，以免触怒苏联。麦克洛斯基按照要求发表了苏联参与越南北方军事行动的声明，然而这一事情刚发表，五角大楼与中央情报局也跳出来批评苏联，导致事态扩大化，新闻媒体一看政府多个部门批评苏联，便也自由发挥，怒骂苏联，使得美苏关系陷入困境。最后，基辛格不得不下令国务院低调行事。
第二，美军针对越南北方行动做出反应。五角大楼宣布，美国将“采取一切必要步骤保护还留在南越的美军”，同时，美国加强了海空军力量，美军在东京湾部署了6艘美国航空母舰、5艘巡洋舰、40艘驱逐舰。在关岛，美军将B-52机群增加到了近100架。在泰国，美军在乌塔保驻有53架B-52轰炸机和224架战斗轰炸机，岘港驻有113架战斗轰炸机。
对五角大楼来说，虚张声势方面，可以配合白宫，但是一听说白宫想要动用B-52轰炸机，他们就不乐意了。在他们看来，B-52轰炸机价格不菲，日夜执行轰炸任务，他们非常心疼。不过基辛格可不管这么多，他怒斥五角大楼专家，告诉他们只有用轰炸机给河内、莫斯科传达强硬的信息才有可能换来和平。以至于五角大楼的人无可奈何地笑道：“亨利是一个了不起的信号手，但是他使劲向红色共产党发信号，却从没理睬过我们向他发的信号。”
方案已定，那么紧接着便是美军实施的轰炸计划。从4月6日开始，美国出动昂贵的B-52轰炸机袭击非军事区以北60英里地带。穆勒海军上将当天也宣称，除非越南北方停止军事行动，否则美军将“逐步向北推进”。不过，越南北方并不理睬，依旧进攻南越军队。4月7日，西贡西北部的禄宁失守，西贡告急。艾布拉姆斯只好在次日将军情告诉基辛格，说越南北方这次不拔掉阮文绍誓不罢休。基辛格一听，立刻告知尼克松，尼克松一听，立刻下令出动B-52飞机轰炸越南北方。这是自1967年以来，B-52轰炸机首次深入越南北方后方袭击目标，不过，这仅仅是开始。
经过一番讨论之后，尼克松批准了“自由门廊”计划，即出动B-52轰炸机在周末轰炸河内和海防。其目的是，摧毁越南北方的部分油库，逼迫河内停止军事进攻。对此，基辛格完全赞同，他说：“我们认为这是一个策略……具备政治和军事双重作用，我们必须让越南北方做出决定……”。
军事、政治双管齐下
随后，轰炸便开始了。在轰炸中，美军顺利执行任务，不过也出现了一段小插曲。人长眼睛看得见东西，炸弹却不长眼睛。美军在轰炸的时候不小心将炸弹投到四艘苏联商船上。对此，莫斯科提出抗议，责骂美国是在搞侵略行动。不过，基辛格却反唇相讥，他说：“只有越南北方停止进攻，美军才会停止轰炸，如果越南北方熟视无睹继续进攻，那么美军将‘准备轰炸越南北方的任何地方’。”
对于轰炸计划，基辛格是赞成的，但是国会和民众却不赞成，他们纷纷谴责尼克松与基辛格。《华盛顿邮报》报道说：“约翰逊以及前几任总统在过去坚持没做的事情，尼克松总统居然在一夜之间全做了。既派飞机轰炸河内和海防，还在南海集结美军舰队。他准备将越战推向与苏联对抗的边缘。”
对此，基辛格根本不放在心上，他知道，这次轰炸不过是适度回击，根本不是对苏联的挑衅，不会造成美苏严重对抗。为此，他对批评者淡淡地说道：“我即将前往莫斯科。美苏根本不存在因为越战而严重对抗的事实。”民众不知道，基辛格还在继续利用连环套原则牵制苏联，让苏联帮助美国解决越战问题。这年4月中旬，美苏进行了好几项双边贸易，而且多勃雷宁和基辛格还深入讨论限制战略武器问题，并交换意见。基辛格还拟定一项方案，方案的核心是，如果苏联人愿意在最后的协议里将潜艇导弹包括进去，即包含陈旧的SS-7和SS-8陆上远程导弹和一定数目的H级潜艇，那么美国将允许苏联在这类进攻性武器的数量方面保持优势。
这个方案打动了苏联大使多勃雷宁。对此，他认为基辛格秘密访问莫斯科时机成熟，允许基辛格访问苏联有助于改善限制战略武器会谈陷入的僵局，同时能够缓和美苏因为越战而产生的对立情绪。于是，苏联大使便做了安排，勃列日涅夫发出邀请，基辛格则欣然接受，连环套原则历经波折总算有了希望。
不过，基辛格此行的主要目的是解决越南问题，而非安排最高级会议。他想要告诉勃列日涅夫，将苏联的政策放到越战上去赌博是愚蠢的行为。任何大国都不可能心甘情愿遭受小国家侮辱，克里姆林宫和白宫的纠缠将导致对抗，不利于限制战略武器的谈判。所以，他希望苏联能够限制对越南北方的武器援助。
4月19日，基辛格离开白宫，借助参加酒会的幌子飞往莫斯科。到达莫斯科之后，他与勃列日涅夫前后交谈四五次，会晤的主题虽然是尼克松访问莫斯科的准备工作，但是会谈大部时间却都是在讨论越南问题。
经过交谈，基辛格才发现，原来不仅美国想要尽快结束越战，苏联这个强敌也希望尽早结束越战。只不过，发动战争容易，结束战争却没有那么轻松，此次越战就像迷宫一样，两个超级大国参与其中，却找不到和平之门。对于越南北方的军事进攻，勃列日涅夫深感不快，只不过，他无法控制河内的行动。对此，政治阅历日愈丰富的基辛格提出让苏联限制对越南北方的武器供应。然而，勃列日涅夫却不赞同，尽管他认为越南北方的做法很愚蠢，但是兄弟有难不得不帮。基辛格使尽力气以大国不该怂恿帮助邻国使用武力的理由劝阻苏联，对方却置若罔闻。基辛格眼见说服苏联无望，便说尼克松希望根据越南人自身的选择进行谈判，以便体面结束战争。基辛格为此还将最新停火方案告诉勃列日涅夫。勃列日涅夫一听，发现美国这次真的有心谈判，于是，他便暗示基辛格，越南北方谈判手段过于僵硬，不过，他告诉基辛格，黎德寿马上会去巴黎，到时他会督促黎德寿，让黎德寿与基辛格秘密会谈。
此行，基辛格虽然没能说服苏联限制供应越南北方武器，但是他也取得了不错的成果。首先，在美苏限制战略武器协议上，他取得了可喜的成就，勃列日涅夫欣然接受了基辛格提出的方案。以后，任何限制战略武器会谈的一揽子方案都包括了潜艇导弹。其次，双方还在贸易、卫生研究、环境问题、空间合作以及“海上事故”等问题上达成了一致意见。
回到美国后，基辛格在将莫斯科会谈结果汇报给尼克松后，便帮助尼克松润色有关越南问题的演讲稿。4月26日，尼克松对外宣布三件事情。首先，在7月1日前，美国将从越南再撤回2万美军，至此越南领土上仅剩下4.9万美军。其次，恢复巴黎和谈，通过和谈解决问题。最后，美国海、空军将继续轰炸越南北方，直到越南北方停止军事进攻。
在基辛格看来，尼克松做出的这三个举动“既是一个军事行动，也是一个政治行动”，对美越和谈有着至关重要的推动作用。
美国人想要和谈，越南北方人未必着急和谈。在越南北方看来，不加紧打仗占领地盘，浪费时间谈判是愚蠢之举。因此，越南北方对美国所做出的“友善举动”漠不关心，他们继续动用军队进攻南越。越南北方兵精粮足，屡战屡胜，而南越却因为士气低落，节节败退。基辛格看在眼里，急在心里。
5月1日，越南局势恶化。就在苏联最高领导人在莫斯科大阅兵的时候，越南北方正开着苏联坦克在南越横冲直撞，广治市瞬间沦陷，西贡军队一败涂地。
战场的形势让美国人大为失望，南越军队的惨败促使莱尔德“越南化”策略遭受巨大打击。可以说，“越南化”计划彻底失败。但是“胜败兵家事不期，包羞忍耻是男儿”，失败并不能击垮基辛格，相反失败激发了基辛格的斗志。
军事赌博：布雷越南北方港口
既然南越军队扶不起，“越南化”计划失败，那么基辛格与尼克松将会采取什么新的计划呢？军事威慑，还是和谈？
打仗，风险太大，不打，越南北方军队“不知好歹”。基辛格和尼克松纠结了。经过一番商量，他们决定先和谈，后军事。可是，和谈并不顺利，基辛格与黎德寿的会晤根本谈不拢。和谈走不通，那就继续打仗。
经过一番研究，尼克松只有两种武力选择：命令空军对越南北方进行全面轰炸；在越南北方港口布雷，切断越南北方的主要补给线。越南北方港口是越南北方给在南越前线作战部队提供汽油的重要通道。只要切断或者减少港口给越南北方军队运送汽油，那么越南北方军队在没有足够汽油、武器的情况下，自然会减慢攻势，甚至停止进攻南越。
从军事角度上看，在越南北方港口布雷是上上策，但是由于封锁布雷港口属于公开干预海防港的国际航运，会招致苏联和国际上的抗议。当年，约翰逊因为害怕直接得罪苏联，没有批准布雷方案；1970年，军方代表在军事会议上，向尼克松申请在越南北方港口布雷行动的方案，尼克松没有同意。现在，尼克松转变了态度。
在他看来，布雷方案不能轻易实施，否则会直接激怒苏联，可能会导致美苏直接对抗，致使局势失控。不过，如今美国在越战这盘棋上，已无棋可下了，如果不冒险一试，那么美国将灰溜溜地从越南撤军。而且，尼克松所面临的美苏关系，跟约翰逊所面临的关系不一样，约翰逊时代，美苏关系紧张对立，而尼克松执政后，由于采取了缓和政策，美苏关系有所缓和。因此，尼克松认为，布雷行动虽然会引起苏联的不满，但应该不至于引发苏联直接军事介入。所以，尼克松想要赌一把。
事实上，美国历史上也曾有过与苏联赌博的政治行动，比如1962年的“古巴危机”。当时，苏联想要在美国后方——古巴安装核武器，从后方威胁美国的安全。肯尼迪总统抛开众议，不管是否会惹恼苏联，毅然下令美国海军对开往古巴的苏联船只进行登船检查。最终，苏联害怕跟美国发生战争，只好妥协，放弃了在古巴装载核武器的计划，古巴事件结束。尼克松此刻也想冒一次险。
对于布雷方案，基辛格有自己的想法。他担心布雷会影响美苏关系，延缓美苏最高级会谈（美苏最高领导人会晤），进而影响他的全球战略计划。不过，他也同意尼克松采取军事行动赌一把。因此，基辛格在布雷方案上便有两种态度。在公众面前，他强调美国必须给苏联点颜色看看，在私底下，他好几次跟同事说他反对布雷方案。
1972年5月5日，尼克松召开全体顾问会议，商讨布雷事宜。会上，多数人同意总统的意见，认为美国要送份“大礼”给越南北方。基辛格此时却提出了自己的看法，他说，美军最好采取轰炸的形式，慎重考虑布雷方案。不过，尼克松可管不了那么多，他说，美军不仅要轰炸，而且要加大轰炸力度，同时也要布雷。当然，尼克松并没有逞匹夫之勇。他虽然采取了在越南北方港口布雷的行动，挑战了苏联，但是也给苏联留有思考的余地，他命令美军不得直接以苏联为目标进行布雷。
美国人在搞布雷方案，越南北方人也没有闲着。他们在巩固战果的同时，聚集军队，准备从三个方面对南越发起总攻。5月8日，尼克松签署了布雷的命令。随后，美国海陆空三军对越南北方发起了攻击，陆军在前线帮助南越军队构建防御阵地，空军则对越南北方进行狂轰滥炸，海军则对越南北方港口进行布雷。
当天晚上八点，尼克松向国会介绍了布雷方案。晚上九点，他对美国人民发表讲话，指责越南北方侵略南越。他说：“越南北方之所以发动入侵南越的军事行动，是因为背后有苏联的支持，苏联向越南北方提供坦克大炮及其他武器。这次入侵致使驻越美军生命受到严重威胁。”美国“面临失败，我必须选择，要么承认失败，向莫斯科投降；要么采取行动，勇敢一搏。我采取了行动”。
那么美国可以做出什么行动呢？尼克松列出了三个对策：
第一，美军从越南撤军，但是这不仅承认了美国的失败，而且不利于世界和平；
第二，继续谈判，体面妥协，这个方案可行，美国一直致力于和谈，但是越南北方不配合；
第三，美军进行强大的军事行动。
在这三个方案中，他选择了第三个方案。随后，他说，他已经采取了行动：
一、进入越南北方各港口的所有航道都将布雷，以阻止船只开进这些港口，并防止越南北方海军从这些港口进行军事活动。
二、美军已奉命在越南北方内河和它所宣布的领海水域内采取适当的行动，以制止运送补给品。
三、将最大限度地切断越南北方铁路和其他一切交通线。
四、继续对越南北方军事目标进行空中和海上袭击。
在介绍完布雷方案之后，尼克松公开了最新的和平方案，借以表明尼克松政府和谈的诚意。但是，该方案对解决越南问题产生的是正能量还是负能量，没有人知道，只能够拭目以待。
远交近攻，求助苏联
且说，该方案一出，各方面反应不一。国外方面的反应大致如下：
莫斯科方面，勃列日涅夫召开了政治局紧急会议。但是，紧急会议后的结果是不发表措辞严厉的抗议。
越南方面：河内上下陷入愤怒，他们发表抗议，对美国“帝国主义行径”加以批评；而西贡上下欢呼声一片，因为美国终于替他们教训越南北方了。
简单地说，国外的反应都在基辛格和尼克松的预料之中。在国外各方反应之中，基辛格和尼克松最为关注的是苏联。因为苏联关系着越南局势的发展。为此，基辛格和尼克松竭力维护美苏关系。
他亲自找苏联驻美大使多勃雷宁并告诉对方，尼克松总统想见见苏联外贸部长帕托利切夫。外交经验丰富的多勃雷宁明白，尼克松是想借助接见帕托利切夫告诉全世界，美国并不想跟苏联过不去。既然不损害苏联利益，多勃雷宁自然乐意帮忙。
很快，尼克松总统隆重接待帕托利切夫和多勃雷宁的照片就传遍了美国各大新闻媒体、世界新闻媒体。苏联人自然是及时地接收到了美国无意与苏联对抗的信息。于是，苏联政府只是发表谴责抗议而已，既取消发出最后通牒，也没有取消最高级会谈。
其实，苏联人没有采取实质性行动最根本的原因还是国家利益。跟美国搞僵了，大家神经紧张兮兮的没有任何好处；而给美国面子，苏联则能与美国在贸易、贷款和限制战略武器会谈等方面大获其利。
得知苏联不“为难”美国，基辛格与尼克松会心一笑，他们这把赌赢了。但是，越南北方呢？它会不会停止进攻？在美军宣布布雷之前，越南北方军队的坦克和大炮已经展开阵势准备进攻南越，但是美军宣布布雷方案之后，越南北方军队却迟迟没有动手。从其反应上看，基辛格与尼克松又赢了。
化解了危机，基辛格与尼克松冒险成功了。但是，让他们出乎意料的是，成功还远远不止这么多。因为，越南北方领导人终于在苏联的施压下同意与美国谈判。国外情况大有进展，但是，国内的局势却并不乐观。
“鸽派”强烈谴责尼克松，说他是一个彻彻底底的好战分子，而部分“鹰派”人士则说他“穷兵黩武”。此外，新闻媒体、高级知识分子、学生、民众也纷纷反对尼克松。对此，基辛格和尼克松则不得不慎重对待，否则美国上下将离心离德。因此，基辛格只能强装出笑容来解释。
在记者招待会上，他说：“毋庸置疑，这是一个非常沉痛、为难的决定，之所以这么做，是因为我们认为除了这么做没有别的体面的办法。”随后，他回顾了整个谈判过程，最后指出美国这么做仅仅是为了维护正义。在关键的时刻，基辛格依旧维护了尼克松总统。
在国会上，他旁征博引，力图说服国会成员，让国会同意美国与苏联达成限制战略武器协议。
原来，尼克松访问莫斯科之际，国会有人抱怨美苏签订的协议对苏联有利，美国损失太多。为此，基辛格只好一一解释，说服反对者。他说，苏联在越战上帮了美国大忙，美国无论如何得报答人家的恩情，此外，美国在世界各地，比起苏联都占有优势，给苏联一点蝇头小利，能够保证苏联不惹事，这样可以减少美国的损失。经过一番游说，国会欢呼声一片，他们赞赏基辛格与尼克松所推行的利于缓和美苏关系的策略。在赞美声中，尼克松与基辛格因为越南问题处理不力而受到的批评声少了许多。
国会问题解决了，基辛格结束了连线作战的局面。他有更多的时间来处理越战问题。
6月19日，基辛格再次飞到北京（这是他不到一年中的第4次访问）推行均势外交。他受到了周恩来总理的热情接待，中美关系更进一步。
随着三角外交的胜利及其美国军事威慑，河内被迫在6月底召开特别会议，商讨与美国和谈事宜。
对此，基辛格认为这是河内重新估计国内外形势的信号，开会讨论对付美国的策略，黎德寿肯定会带着新的指示与美国谈判，美越谈判定会有新进展。果然，在新一轮谈判中，基辛格颇有收获。
7月18日，基辛格借助与总统在加利福尼亚休假的空当，坐飞机到巴黎与黎德寿秘密谈判。原本紧盯基辛格的记者们发现基辛格不见了，他们纷纷猜测，基辛格已经飞赴巴黎谈判。
面对新闻媒体的猜测，白宫认为美越和谈进展到如今，没有必要再隐瞒下去了。因此，1972年7月19日，白宫对外宣布，基辛格与黎德寿在巴黎会晤。
这天晚上，白宫透露了基辛格与黎德寿谈了6.5个小时的消息，美国电视节目铺天盖地介绍基辛格与黎德寿会谈的细节。这次会晤，让美国上下看到了希望。所谓人逢喜事精神爽，原本渴望结束战争的美国人喜上眉梢，一改之前惆怅、失望、愤怒、哀伤的面貌。
美国人心情好了，股票市场也好转了。美越和谈消息一公布，原本萎靡不振的股市居然破天荒地回升，纽约交易所的股市在3小时内上涨了18个点，分析家称此为“基辛格股市”。
当晚，基辛格回到华盛顿。回来后，他便向尼克松汇报情况。他说，此次谈判，河内并没有出现任何变化，但是从黎德寿的语调里可以感到河内已经有所松动，随后河内立场将会有重大变化。
正如他所说的，此后的和谈进展得十分顺利。这年8月份，基辛格与黎德寿进行的两次会晤均取得了巨大突破。在会谈中，基辛格发现，河内代表对阮文绍政府的态度缓和了。此前，河内坚持称除非阮文绍无条件下台，否则越南北方不会停火，但是现在，他们居然谈起越南存在“两个政府”、“两支军队”和“三种政治力量”，愿意承认越南所存在的事实。不过，他们表面上还是指责阮文绍政府，据基辛格所说“（黎德寿）发言的80％的时间”都在谴责“阮文绍及其一伙”。
取得这样的结果，基辛格十分满意。越南北方承认越南南方存在着不止一个政治组织，也就意味着越南北方默认西贡政权的存在。这三种政治力量的提法，可能表示越南北方希望成立一个由临时革命政府、阮文绍政权和需要明确的“中间”力量共同组成的联合政府，这也意味着，越南北方现在愿意通过政治谈判来取代军事谈判。
和平之神似乎要降临在越南这片国土上了。
巴黎和谈“智斗”越南北方
越南死局活了，基辛格非常高兴。不过，要想解决越南问题，他还有很多工作要做。因为，他不仅要处理西贡问题和国内复杂的问题，还要与苏联周旋应付越南北方。
8月16日，基辛格飞到西贡，告诉阮文绍美国与越南北方谈判的细节，并要求阮文绍促进和谈，但是基辛格并没有说服阮文绍政府。相反，他们认为美国要抛弃西贡政府了，搞得基辛格只好安抚阮文绍政府。
国内问题上，基辛格面对的最为重要的事情便是尼克松连任。作为尼克松的首席智囊，基辛格不得不投入精力准备帮助尼克松。他忙碌奔波，既作为电影中的主角为尼克松摇旗呐喊，又作为募捐人，四处募捐。
忙完尼克松大选的事情，基辛格又专注于美苏问题。1972年9月11日，他到达莫斯科，与苏联最高领导人商讨像粮食和贷款等经济合作事宜。为了能够促使苏联帮助美国限制越南北方，他将此次合作与越战联系起来，让苏联帮助美国解决越战问题。
对此，勃列日涅夫慷慨应允。苏联之所以做出让步，是有原因的。一来，苏联农业歉收，国内动荡不安，它没有过多精力扶持越南北方；二来，驻埃及的苏联军事顾问被赶回苏联，其在中东经营多年的努力付之东流；三来，美国没有趁火打劫。
9月15日，基辛格意气风发地飞往巴黎，准备与黎德寿秘密谈判。黎德寿提出了方案，这个方案指出，“要想解决越南问题，就要从越南存在两个政府、两支军队和三种政治力量这一事实出发……不把共产党政权或美伪政权强加于越南南方。”
从方案上看，河内做出了让步。越南北方公开承认南越政权的存在，这是一件好事，但是，方案依旧坚持阮文绍下台。这点让基辛格犯难。他非常清楚，让阮文绍下台，不仅阮文绍不会接受，尼克松也不会同意。
所以，基辛格采用软硬兼施的办法说明让阮文绍下台是不可行的事情，并且建议早点和谈结束战争。不过，黎德寿没有接受。最后，双方便约好9月26日再次进行会谈。
9月26日，美越代表如约进行谈判。这次，黎德寿搞了一套新方案，提出要由三种同等成分的成员共同组成一个“民族和解与和睦国家委员会”，它不具有政府职责，必须按“协商一致的原则”行事。这意味着，河内做了两大调整。首先，“委员会”不是联合政府。其次，“协商一致”保证了阮文绍对委员会磋商结果拥有否决权。
很明显，河内又让步了。河内的让步让基辛格看到了希望。在谈判桌上，基辛格和黎德寿探讨了“委员会”方案的具体细节，比如第三方由谁来充当、就地停火范围具体如何等等。由于双方争执不下，最后双方商定于10月8日再谈判。
和谈顺利进行，基辛格心情舒畅，而尼克松也很高兴，因为他连任竞选胜券在握。兴奋之中的他对外宣称：尽管距离大选仅有一月之隔，但是美国并不着急签订协议。如果条件合适，大选前可以签订，如果不合适，大选后再议。
其实，基辛格心里明白，尼克松内心渴望签订协议，因为他在1968年许诺过，在4年之内结束越战，如今只剩下一个月的时间了，他比谁都希望在大选前签订协议，不过，此刻他必须说假话。政治嘛，假亦真时真亦假，不玩真假游戏，政治游戏就没法玩。
1972年10月9日，基辛格飞越大西洋与越南北方谈判，这是他第19次前往巴黎谈判。在会上，黎德寿依旧抨击阮文绍政府，同时申明民族解放阵线9月11日的建议，先解决政治协议再解决军事协议。
从外交手段上看，这是黎德寿在试探虚实。对此，基辛格见怪不怪，他采取了装聋作哑的姿态与黎德寿周旋。由于双方没有开诚布公，致使会议陷入了僵局。为了更好地谈判，双方决定休会两个小时。
重开谈判后，黎德寿同意将军事和政治分开谈，即赞同基辛格所谓的“双轨制”，军事问题美国和越南北方谈判，先宣布停火、撤军、释放战俘，然后再由越南北方、南越等多方力量达成政治和解。
河内做出的巨大让步让基辛格分外吃惊。既然河内让步，那么基辛格也就顺水推舟，认真审阅越南北方提出的和谈新方案。基辛格反复看了三遍方案，最后发现，河内放弃了要求阮文绍下台的提议而建议成立一个联合政府，满足了基辛格和尼克松的要求。
不过，基辛格又发现了几个问题：一、停火仅限于南越却不包括柬埔寨和老挝；二、在“国际监察和监督委员会”来监督停火的事宜上写得含糊不清；辱骂西贡政权的态度丝毫不减。然而，这都是小问题。因此，基辛格决定深入探讨并将草案用电报形式平拍到华盛顿。具体内容如下：
一、美国尊重1954年日内瓦协定所规定的越南的“独立、主权、统一和领土完整”。
二、“协定签字后24小时内”在越南南方实行停火，美国“在60天之内”把全部美军从越南南方撤走。
三、“在撤走美国军队的同时”——也就是说在60天内——释放各方“被俘和被监禁的全部人员”。
四、“成立一个包括三种同等成分的取名为民族和解与和睦国家委员会的政权机构，以便督促越南南方共和临时革命政府和越南共和国政府履行已经签订的各项协定并组织普选。”
五、越南的统一，“将通过和平的方法逐步实现”。
六、“成立国际监察和监督委员会。”（基辛格想知道何时成立。）“从签订这项协定时起的30天内召开一个关于越南问题的国际保证会议。”
七、各方保证“尊重”老挝和柬埔寨的“独立、主权、统一和领土完整”；各方还保证“不使用柬埔寨和老挝的领土来侵犯其他国家的主权和安全”。
八、美国“将为越南民主共和国和整个印度支那”的“战后建设事业做出贡献”；河内和华盛顿之间将“建立平等互利的新关系”。
九、“这项协定从签订时起生效。”
10月9日、10日，双方展开会谈，进展很顺利，最后双方初步确定了解决越战问题的具体步骤时间表：1972年10月10日，美国停止对越南北方的轰炸和布雷行动；10月19日，基辛格和黎德寿在河内草签协定文本。（在签协定之前，基辛格必须争取得到西贡领导人阮文绍同意的草案。）10月26日，美国国务卿长罗杰斯代表美国，阮维桢代表越南北方，在巴黎正式签署协定；10月27日，南越全境实行就地停火。
相比之前的谈判，这次谈判进展之快不得不让人诧异。当然，谈判进展如此之快是有原因的。首先，基辛格和尼克松渴望在大选前签订协议，结束战争，给美国民众一个交代。其次，黎德寿担心尼克松当选之后，可能不会对河内采取如此宽容的外交政策，因此，黎德寿也急于签订协议，以免夜长梦多。
和谈有结果，基辛格很开心。就在这个时候，美军轰炸了河内。难道这是和谈前的“礼炮”？越南人搞不明白。不过，基辛格还是很好地做出了处理，保证了和谈进行。后来，由于各方面因素，他们将方案做了稍微地调整，美军将轰炸推迟到21日，22日各方代表在河内草签协议，30日四方代表在巴黎正式签协议。
计划有了，只要按部就班，结束战争就水到渠成了。然而，计划赶不上变化快，没多久和谈就出现了危机。
舌战“困兽犹斗”的阮文绍
“行百步者半九十”，基辛格在越南和谈上仅仅差最后一步，如果他能够顺利说服南越，他将获得成功，而一旦出现意外，那么基辛格将功败垂成。于是，他飞往西贡。
对于西贡政府，他很有信心。首先，他找来了帮手，如大使埃尔斯沃思?邦克、陆军参谋长克莱顿?艾布拉姆斯、新任太平洋美军总司令诺埃尔?盖洛海军上将，等等。其次，他站在了西贡的角度想问题。他说，签署协议有六大好处。
第一，阮文绍将继续当政，他还拥有民族和解与和睦国家委员会一切决定的否决权；第二，越南北方同意遵守某种政治进程，不采取军事政策；第三，美国将继续在泰国空军基地驻军，保证南越的安全；第四，美国继续给南越提供经济与军事援助；第五，美国能让苏联限制对越南北方的武器供应；第六，当下时刻是与越南北方达成协议最好的时机，如果南越签订协议，南越便可以保留100万军队，控制南越1900万人口中的85％，这样南越日后便可以东山再起。不过，为了谈判顺利进行，基辛格没有将方案中未解决的问题及签订协议的时间告诉阮文绍。
面对如此有诱惑力的方案，阮文绍却表示，得先研究一下方案才能做决定。但是，这一研究出现问题了，阮文绍从驻巴黎代表那里得知黎德寿与基辛格之间的谈判要点，其中有一些是基辛格有意隐瞒的要点。
知道内情后，阮文绍勃然大怒，他立刻电令总统顾问黄德雅研究方案，同时召开国家安全委员会特别会议，商讨应对方案。黄德雅，阮文绍表亲，毕业于匹兹堡大学，毕业后供职于南越政府，充当阮文绍的美国专家，是阮文绍最得力的助手，人称越南“基辛格”。得到命令后，他立刻认真核查方案，看完之后，他告诉阮文绍，基辛格给他的这份草案存在着许多问题。
阮文绍便找来基辛格，质问基辛格。基辛格尽可能用外交语言回答，但是他的回答并没有说服阮文绍。第二天，双方进行第二次会谈。会上，阮文绍步步紧逼。他指出这个方案有三大障碍：“民族和解与和睦国家委员会”写得不明不白；“三个越南国家”将南越一分为三到底是什么意思；越南北方军队不撤出越南南方，美国为何能够同意。
面对这些关键问题，基辛格只能解释。但是在南越看来，解释就是掩饰，他们认为美国可能抛弃西贡，因此，拒绝签订协议，最终会议不欢而散。基辛格没有办法，只好与黎德寿商量将草签时间延后，黎德寿见状也只好答应拖延草签时间。
10月21日，基辛格再度与西贡代表展开谈判。会上，黄德雅递给基辛格一张清单，然后开门见山地提出，要想南越签订协议，基辛格必须修改方案中的26条内容。基辛格看后，从容镇定。因为，这26处既有主要的问题，也有次要的问题。其中，大部分能够解决，只有6个问题最难以回答。
随后，他一条一条地解释，试图说服黄德雅与阮文绍。但是，任凭他说破嘴皮子，对方仍不同意。3个小时过去了，会议没有任何进展。对此，基辛格很是生气，气冲冲地回到大使馆“闭门思过”。
虽然越南北方答应将签订协议的时间延后，但是他们想在11月7日美国大选前签订。如果基辛格误了签约日期，后果将不堪设想。不仅个人威信和美国信誉会遭到损害，越南问题还可能重新进入死循环。
“闭门思过”之后，基辛格试图面见阮文绍继续做工作。不过，黄德雅根本不给基辛格这个美国要员机会，他阻止基辛格与总统见面，基辛格吃了闭门羹。无奈之下，基辛格便建议多人谈判，采取公开的谈判形式，不单独面见阮文绍。黄德雅知道基辛格是尼克松的心腹，轻易得罪不起，既然基辛格同意公开谈判，那么总得给人家面子。于是，双方重开谈判。
在会上，双方舌枪唇剑，争论得异常激烈。虽然基辛格幽默风趣，措辞严谨，逻辑清晰，但是阮文绍还是不同意基辛格的方案。眼见谈判没有结果，基辛格心急如焚。按照计划，他当天必须前往金边与正在苦战中的柬埔寨总统朗诺磋商柬埔寨问题。
所以，虽然基辛格未能成功游说阮文绍，但是他还是按照行程安排前往金边。到达金边后，他与朗诺展开会谈。朗诺承诺越南北方一宣布停火，他便立刻宣布停火。基辛格则保证，美国将继续提供经济援助和武器援助，保证柬埔寨的安全。基辛格清楚，只有越南北方实现停火，柬埔寨才有可能停火，不过，从目前来看，越南北方停火的可能性越来越小了。
访问完柬埔寨，基辛格飞回西贡与阮文绍继续谈判。然而，会上气氛依旧很紧张，阮文绍说，这个方案是黎德寿与基辛格“预先炮制的一揽子方案”，没有办法接受，还说“必要时我们将单独作战。”
基辛格听后雷霆大怒，他说：“我在北京、莫斯科、巴黎都取得了成功，怎么能够败在这里呢？”然而，这不过是气话而已。西贡的僵局使得他不得不打道回府，再商量对策。
按道理说，南越是美国的“保护对象”，南越一切仰仗美国才能够维持下去，应该唯美国马首是瞻，但是南越却在关键时刻反对美国、拖住美国，不让美国离开越南泥潭。其实，这是有原因的。
首先，阮文绍利用自己的软弱来对付基辛格。他知道美国担心南越破罐子破摔，要是南越真陷入越南北方的包围之中，美军想要撤走的梦想也就成为了泡影。
其次，阮文绍参加战争已有25年了，他并不单单是为了美国人打仗，他也为自己打仗。这次，他知道美国人非走不可，他希望拖住美国人，争取更多的武器装备和经济援助，抓紧时间巩固政权，积蓄力量与越南北方争高低。所以，他敢和美国人叫板。
基辛格回到华盛顿后给黎德寿发了一个电报。他说他目前陷入困境，美越需要在巴黎再会谈一次。发完电报后，他将所有情况汇报给尼克松，并且提醒总统注意河内的动态。他担心河内会有新情况。
尼克松听后，淡然一笑，他不着急了。因为民意测试表明，他将获得大胜，继任总统宝座。
1972年10月21日，白宫发言人齐格勒对外宣称，尼克松总统将与基辛格和罗杰斯会晤，研究当前美国与越南北方、南越和谈的方案。美国民众发现，一向幽默风趣的齐格勒这次居然拘谨起来。
其实，就在这一天，阮文绍总统发表讲话，透露了他与基辛格谈判的情况。他承认，南越可能要实现就地停火了，但是他不同意成立“联合政府”，不愿意让越南北方军队留在南方。
得到消息的越南北方，也立即发表声明，怒斥阮文绍“顽固地反对和平和民族和睦”，同时怒骂美国政府“无非是利用阮文绍来拖延战争和阻挠和平谈判”。
说服不了阮文绍，签约便将遥遥无期。对此，基辛格遭受了前所未有的压力。
发起“和平在望”的舆论攻势
外交未能成功，越南北方不高兴了。根据美国中央情报局搜集的情报来看，河内似乎在策划一项行动，军事行动或者外交行动，而美国人也因为谈判没有取得成功而不满。为了让国内民众更好地团结在总统旗帜下，基辛格便开始了他的老把戏——社交生活。
1972年10月15日，基辛格邀请《纽约时报》驻华盛顿办事处主任马克斯?弗兰克尔吃午餐，他一方面介绍越南情况，指出越南和平即将到来，一方面则劝告弗兰克尔不要批评总统，而应该夸奖总统，进而让“鹰派”和“鸽派”团结一致，携手应对越南问题。
过后，《纽约时报》果然没有批评尼克松，相反，为了团结一致对外，报纸还盛赞尼克松与基辛格，并且号召民众支持尼克松政府，与政府共渡危机。
11天后，也就是10月26日，越南北方政府发布了一份长达2500字的声明。这份声明揭露了美越秘密会谈的九点协议及其细节。这份声明掀开了基辛格秘密外交的帷幕。
得知消息后，基辛格便组织国家安全委员会成员开会讨论，制定应付方案。经过一番分析，他们发现，河内之所以公布这份声明，最大的可能便是想逼迫美国政府按照美越和谈的约定在10月31日签订协定。既然河内想要促进和谈，那么美国也应该做出回应。
最后，基辛格决定召开记者招待会，澄清美越秘密外交的事实并且通过媒体告诉河内，美国信守和谈方案，只是目前有点小问题，请河内方面稍安勿躁。制定好方案之后，基辛格便呈交尼克松审阅。尼克松审阅后，批准了该方案。只是，基辛格没有料到他会因为说了四个字而享誉世界。
10月26日10点35分，基辛格走进新闻发布室，开始发表演说，他说：“女士们，先生们，现在我们听到了两个越南声音。很显然，这场拖住美国10年的战争马上要结束了……”。
“我们相信，和平在望了。我们相信，一项协定已经近在眼前。”
此话暗示美国与越南北方尚有争执不下的问题，即何时签协议的问题。越南北方希望10月31日签署，美国原本能够按时签约，但是现在美国因为南越问题而不得不推迟签约期限。
“留下的问题只需再同越南北方代表举行一次谈判就能解决，依我看来，顶多三四天就够了，所以我们不是说要拖很长的时间。”
最后，基辛格说了一句至关重要的话。他说：“在没有合适的协定条款之前，美国绝不会让别人逼着签署协议，当条款合适的时候，任何人也别想阻挡美国签署协议，本着这种态度，只要对方配合，那么我们相信我们能够在最短的时间内给美国带来和平与团结”。
很显然，基辛格这段外交发言十分精练。他所提的三个要点格外分明，“在没有合适的协定条款之前，美国绝不会让别人逼着签署协议”，很显然是讲给河内听的；“当条款合适的时候，任何人也别想阻挡美国签署协议”，是讲给西贡听的；“本着这种态度，只要对方配合，那么我们相信我们能够在最短的时间内给美国带来和平与团结”，则是讲给美国人听的。
记者招待会结束后，基辛格奔波于各大新闻媒体，宣传“和平在望”的观点。他希望借助新闻媒体让美国人和河内政府明白，结束越战是尼克松政府势在必行的行动。结果，民众欢呼了。军人家属热泪盈眶，国会成员高声欢笑，股票一路猛涨。所有的美国人沉浸在惊喜之中。
此刻，他们不愿意去想，在尼克松执政期间，美军阵亡1.5万人，负伤11万人，耗费500多亿美元的事实，不愿意去想尼克松下令美军往越南投下了360多万吨炸弹，造成越南百姓死伤60多万人的事实。他们只知道，越战悲剧即将结束。
河内也表示理解并做出了答复。黎德寿建议美越早日恢复巴黎和谈。这正是基辛格所倡导的最后举行的一次谈判。基辛格认为此次谈判只需要3—4天，便能够解决问题。不过尼克松拒绝了黎德寿的要求。
尼克松为何会拒绝？原来尼克松对越南北方有了新的要求，他想要再赌一把。11月2日，尼克松发表演讲，他说美国外交取得了重大突破，很快美国就可以得到“体面的和平”。但是他也说：“协定合适了，我们才签字，早一天也不干；协定谈合适了，我们就签，一天也不拖。”
他想要整个东南亚停止战争，而不是基辛格所要求的那样仅仅是越南的和平。得知基辛格申请赴巴黎和谈被尼克松拒绝这件事情，政府高层人员认为基辛格失宠了，于是他们纷纷批评基辛格。
首先发难的是五角大楼。五角大楼的部分官员递给总统一份数据，然后声称，越南北方计划在宣布停火后将进行一次大规模抢占地盘的军事行动。对此，五角大楼官员声称，想要制止这一行动，必须有一支装备齐全的国际监察部队才行。不过协议没有说明，很显然基辛格没有考虑到。
其次，国务卿罗杰斯也认为谈判协定起草得太匆忙、太马虎了。
当然，对基辛格最为不满的霍尔德曼和埃利希曼也借机批判基辛格。他们发布流言说，基辛格在谈判中越权行事，背着总统干事情……。
一旦和谈失败，基辛格便会成为替罪羊。不过，就在这帮人嚼舌头的时候，基辛格却忙着工作。
1972年11月第一周，基辛格与尼克松敲定最后方案。他们将有争议的问题全部分为主要和次要。做好一切准备工作后，基辛格便发报给河内，商讨谈判项目的次序问题。收到信件后，河内也积极回电。
11月4日，双方达成秘密协议，商定于11月20日恢复巴黎谈判。这次，基辛格对速战速决抱有很大希望。他觉得，河内很渴望和谈，河内派出黎德寿跟美国谈判就是最好的证明。
11月7日，美国大选结束，尼克松赢得了49个州中60％以上的选票，大获全胜，这是他政治生涯中最主要的两大胜利之一。
局势一片明朗。11月10日，河内宣布黎德寿即将前往巴黎，河内说，如果美国不想对九点协议做根本的修改，那么基辛格再与黎德寿会谈一次也是可以的。此外，河内准备释放战俘。
河内有诚意谈判，那么美国也该拿出和谈的诚意。尼克松下令美国调集扫雷舰为越南北方港口扫雷。
不过，和谈还得西贡同意。为此，基辛格派心腹黑格到西贡谈判。他本人因为跟西贡高层闹僵，不愿意亲自前往。黑格受命后前往西贡，与阮文绍等人前后举行多次谈判。尽管黑格转达了尼克松的美国立场，但是阮文绍始终不妥协。
黑格见软硬兼施后都没有取得效果，便打道回府，向基辛格和尼克松汇报情况。其实，南越如今不过是破罐子破摔而已，阮文绍不过是想抓住美国这根救命稻草。南越改变不了大局，正如同美国大使馆的官员所说的那样“冰山正沿着自己的流向前进，西贡不管怎么谈，都改变不了这一切”。
一边是和平在望，一边是西贡政府的坚决不同意。局势会如何发展？
巴黎谈判，一波三折
西贡政府不同意签协议，并不妨碍美国与河内和谈。1972年11月14日，河内宣布，河内代表黎德寿已经前往巴黎。
广播说：“最近，美国建议在美国和越南民主共和国之间举行另一次秘密会谈，借以解决签订协议等问题。越南民主共和国为了表示诚意，同意美方建议。同时，越方也要求美方能够真诚地谈判，只有这样，结束战争，恢复和平才有可能。”
河内发出和谈信号，基辛格便准备前去谈判。跟以前秘密外交不同，这一次，基辛格召开了记者招待会将秘密外交转为公开的秘密外交。
第一次谈判，基辛格开门见山地提出了南越阮文绍的最低要求，然后强调了尼克松的最低要求，最后提出了协议中的一些细节问题。其中，基辛格拿出了一张“议定书”的长单子。此外，基辛格提出了增加一条新内容的要求，即1954年非军事区南北分界线的确认问题，这是尼克松同意的条款，同时也是阮文绍坚持的内容。
对于这些内容，黎德寿并没有做出回答，毕竟自己权力有限。虽然这次会谈没有取得一致性意见，但是两人却开起了玩笑。黎德寿说：“亲爱的亨利，和平后，你能否介绍我去哈佛做马克思主义的特约教授？”对此，基辛格笑着回答道：“随时欢迎，不过，你也得让我在河内教教政治学嘛。”
双方在玩笑之中互相告别。处理完正事，基辛格又开始玩起了老把戏——采用与妙龄女子约会吃饭的手段来摆脱记者。他与婀娜多姿的金发女郎到位于布瓦西?唐格莱街的路易斯大娘餐馆吃饭。
这家餐馆并不出名，然而就在这一天，却一“夜”成名。原因很简单，基辛格与一位美国女郎简?罗斯?库欣在这里进餐。也在这一天，这个名不见经传的小餐馆聚集了无数的摄影记者、新闻记者，以至于最后警察不得不出动警力维持秩序。
当天下午，基辛格与黎德寿进行第二次谈判。谈判前两人在记者面前聊天，黎德寿戳着手指谈论事情，这时基辛格打趣道：“你别老戳手指对着我，别人以为你在教训我呢？”对此，黎德寿回答道：“你不知道，我想笑的时候，总喜欢戳指头。”随后，双方进屋开始谈判，谈判结束后，两人热烈握手，让记者拍照，似乎这次谈得很融洽。
但是，前两次谈判的顺利并没有延续下来。第三次谈判，双方不欢而散。这让激情澎湃的记者无所适从，他们不知道该如何撰写通讯稿，原本好好的会谈怎么会突然间变坏呢？政治谈判怎么会比秋天的云变化得还快呢？
基辛格本人对此则见怪不怪了，谈判瞬息变幻，前一秒两人可能称兄道弟，下一秒可能怒目相对。虽然没有谈妥，但是他却期待感恩节期间的谈判。或许到那时候一切都有结果。可是，他没想到在他进行下一轮谈判前，他遭受到了来自国内外的压力与攻击，陷入了困境。
首先，西贡出手了。西贡一方面派特使到美国，“逼迫”美国做出三点保证：不得搞联合政府；所有越南北方军队必须从南方撤走；明确规定非军事区为两个越南的边界。另一方面，西贡媒体批评基辛格。西贡媒体谩骂基辛格，说他“夜郎自大”、“野心勃勃”等等。此外，他们还抨击他越权行事，“基辛格博士可能越权行事了……基辛格博士越权一两步，侵犯了总统的权力，现在是基辛格反省的时候了，千万不要野心勃勃……”。
自己为和平大业殚精竭虑，疲惫不堪，却被当作欺骗行家、越权行事的“犹太佬”，基辛格雷霆震怒，他打电话质问黄德雅。然而，黄德雅却否认西贡政府授意西贡媒体反对基辛格、诋毁基辛格的事情。黄德雅说，西贡媒体是自由、民主的。黄德雅的这一番官话搞得基辛格很是郁闷，然而，他又无可奈何，毕竟嘴长在别人身上，笔在人家手上，他也无能无力。
其次，华盛顿高官给他出难题了。西贡指责基辛格越权的说法，居然得到了太平洋彼岸的华盛顿的支持。11月25日，保守派双周刊《世事札记》报道说：“尼克松总统对基辛格的所作所为分外不满，因为基辛格与越南北方签订的协议，实际上是对越南北方的宽容，允许越南北方开进几千辆坦克。”
在内外夹击的情况下，基辛格在感恩节当天与黎德寿进行了长达6个小时的谈判。这次谈判虽然是在感恩节期间进行的，但是谈判并没有任何喜庆的味道。在谈判中，黎德寿一改温和的态度，咄咄逼人。虽然黎德寿同意象征性地撤出越南北方人民军，但是黎德寿却再次提起让阮文绍下台的要求，这条意见在此前，黎德寿已经声明放弃。此后，黎德寿开始怒骂西贡的各项要求。他指责阮文绍坚持南北政府主场，在搞三个越南国家，他强调越南人民是一个整体，对南越坚决不让步。
黎德寿这一突然转变，基辛格一时无所适从，他质问黎德寿改变立场的原因。但是，黎德寿没有给他满意的答复。眼见希望落空，基辛格也着急了，他警告黎德寿，尼克松总统停止了20度线以北的轰炸，是为了显示谈判的真诚，如果越南北方不认真合作，那么轰炸随时恢复。他想借此拉黎德寿回到谈判桌上，然而，黎德寿却拍案而起，怒气冲冲地说：“10月31日已经过去，美国大选也结束了。所有证据表明，你们是想继续战争。”
这是黎德寿首次对基辛格发怒，基辛格意识到这种反警告的严重性。一旦处理不当，基辛格将由促进和平的英雄瞬间成为推动战争的刽子手，而且，黎德寿所说的正是基辛格理亏的地方，原本商量好的草签协议，因为基辛格未能说服西贡而导致草签迟迟未能进行。
于是，他静下心来，建议改天再谈。对此，基辛格回忆道：“我不知道河内究竟做了什么决定，不过从那以后，双方的谈判却陷入一个基调：解决办法好像伸手即可得到，但是，当我们真的伸手去抓的时候，它却又缩回去，就是让你抓不着。”
当天晚上，基辛格向尼克松汇报情况，随后开始推想河内局势。他想：这年夏天和谈的时候，河内高层意见就不统一，发生分歧，这次应该也是他们意见不统一才会导致黎德寿一改常态。
当然，这也跟美国有关，美国一推再推签署日期，源源不断地给南越政权运送军事物资，且对阮文绍的要求加以迁就，美国的一系列动作表明美国借着和谈的幌子在准备战争。
除了这两方面的原因，还有一个原因。那就是河内想要看看美国大选后，国会如何对待越南问题，是禁止轰炸，还是放弃阮文绍，又或者双线并进，从而逼迫尼克松撤军结束战争。
11月25日，基辛格前往什瓦齐勒罗瓦与黎德寿会谈。两人谈了两个小时，但是依旧没有结果，双方约定12月4日再会谈一次。
会谈的不顺利又给结束战争带来了阴影，基辛格只得继续和谈“马拉松”。可是，就在他全力以赴解决越战问题之际，有人给他出难题了。
合纵连横，成功签订停战协议
在政治上，离间计是屡见不鲜的。在中国，离间计深受欢迎，屡试不爽。秦国人离间廉颇与赵王，刘邦阵营离间项羽与范增等等。在国外，离间计也被高度重视。这不，正当基辛格埋头研究越南方策的时候，西贡就使出了离间计。
11月28日，阮文绍派阮富德到达华盛顿，争取独自面见尼克松。西贡认为尼克松与基辛格之间有分歧，他们能够利用尼克松对基辛格的不满打压基辛格，进而维护西贡的利益。然而，尼克松看出了南越的别有用心，便在公开场合会见阮富德。
但是，阮富德并不死心。在会上，他递交了阮文绍的亲笔信，信中要求签订停火协议前，双方总统进行一次会谈。的确，自从在中途岛公告发布之时的见面外，两人差不多有4年没有见面了。
不过，尼克松总统拒绝了会谈，他说美国一旦认为协议合适，那么美国就会签字，不管西贡是否参与。此后，他还警告阮富德，如果西贡还想孤注一掷继续战争，那么美国可能通过国会或者他本人下令停止支援。最后，他还说，失去美国援助，南越的生存便会遭遇巨大的挑战。
一见会谈无望，阮富德也只好失望而归。西贡离间计失败了，基辛格躲过了一劫。可是，祸不单行，阮富德前脚刚走，国内反对派就开始拆基辛格的台。
大选之后，尼克松胜出，但是根据法律，他有权重组政府。重组政府意味着，许多人都有希望取代基辛格，即基辛格的政治前途存在着不确定性。美国右翼说他“出卖”美国，出卖盟友，应该下台；左翼说他欺骗美国民众，将他说成是一无是处之人，让他下台。
就在这个时候，尼克松站出来了，他宣布，他的国家安全事务助理基辛格将继续效力第二届政府。同时，他让齐格勒发表声明：“尼克松总统相信，基辛格博士作为美国代表继续进行谈判，会做出成绩。”
至此为止，谣言才熄灭，基辛格在国内的压力才减少。
12月4日，基辛格与黎德寿展开谈判。会议一开始，黎德寿便再提上次的强硬立场，越南只有一个政府，阮文绍必须下台，河内没有必要撤军，而且阮文绍必须释放政治犯，否则越南北方可能延缓释放美国战俘。基辛格针锋相对。双方你来我往，互不退让。虽然当天商谈两次，却毫无结果。
12月6日，双方在吉夫别墅会谈4小时。相比之前针锋相对的谈判，此次谈判氛围有所缓和，黎德寿放弃了阮文绍下台的要求，同意越南北方军队象征性地撤出南越。这让原本困难重重的谈判有了转机，双方进入了深一层的谈判。
基辛格当晚汇报尼克松，告诉尼克松在短期内双方可能达成协议，让远在欧洲访问的国务卿罗杰斯做好签署准备。
的确，后来的谈判进展神速。经过12月8日与12月9日的谈判，基辛格取得了不错的进展，和平在望。他说：“我们之间的分歧越来越小，达到这样的地步，只要对方接受半月前他们同意美方的那一部分，协议将能够迅速完成。”
这里面的“那一部分”指的是非军事区域的完整性，而越南北方对于非军事区提出了南北非军事区的边界线方案。为了处理掉最后的“难题”，基辛格与黎德寿商量约定下次见面带着专家商讨具体问题，草拟执行协议各项内容，比如绘制地图，标清南北地区的归属地问题。
会后，基辛格便飞回华盛顿，准备资料去西贡与阮文绍“谈判”，让阮文绍同意签署“协定草案的定稿”。这次前往西贡，他使尽全力，终于说服南越总统阮文绍接受签字。
12月10日
