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第二十六章 难有作为
书名：传奇总统黎元洪 作者：韩仲义 更新时间：2019-07-24 09:12 字数：6890
一代奸雄袁世凯死了，按新、旧约法理应黎元洪继任总统。但这总统当得不仅毫无尊严，还陷入无休止的争斗中。
袁世凯只说“约法”，到底是指孙中山制定的《临时约法》，还是袁氏“约法”，这没人知道。但从他死赖着大位不放的情况看，很可能指的是他制定的“约法”。不过，在徐世昌、段祺瑞、王士珍、张镇芳4人打开金匮石屋，取出“遗书”一看，意外发现总统候选人写的是黎元洪、段祺瑞、徐世昌3个人名。遗书写道：
恨只恨我，读书时少，历事时多。今万方有事，皆由我起。帝制之误，苦我生灵，但劳我将士，群情惶惑，商业凋零，如此结果，咎由自取。误我事小，误国事大，摸我心口，痛兮愧兮！
古人云：人之将死，其言也善。据传，开始袁世凯写的总统继承人，确实是他儿子袁克定。临终前见到由于他的操切颟顸，把一个好端端中国搞得乱象环生，江河日下，落得个众叛亲离。他知道自己都难以驾驭乱局，如果推给儿子，无异于致他于死地，所以就偷偷改了遗书。当然，这只是揣测，没有真凭实据……
张镇芳何许人，他怎么参与国家最高机密？
张镇芳，字馨庵，河南项城人，光绪年间的进士，历任天津道、长芦盐运使等。因与袁世凯是表兄弟，他姐姐嫁给袁世凯的哥哥，靠着这一层关系，先后擢升为直隶总督、河南都督兼民政长。按资历、官职他没有资格参与这等大事，他是来探望袁世凯病情的。徐世昌处事圆滑，拉上他是照顾袁世凯的情面。
无论依照哪个约法，总统候选人都应该是黎元洪。但在商定总统继承人时，却引起不小阻力。
为解决此事，徐世昌召集北洋派核心人物集会，提到谁来当总统时，有人提段祺瑞，有人提冯国璋，有人提徐世昌，就是没人提黎元洪。只有段祺瑞闷着头一言不发。徐世昌一向以圆滑、谨慎著称，世人叫他“黄油球”。他说：“说说我的意见，我同意黎元洪。”大家以惊疑不解的目光看着他，心想，你怎么胳膊肘往外扭？他不理会大家，照自己的想法说下去，“第一、不管按哪个约法，黎元洪都是首选，这样做合理合法；第二、我北洋派不乏优秀人物，但让任何一位继承，都会引起内部矛盾，甚而冲突，会导致不团结，甚而分裂，而且南方护国军也不会答应，会引起更大动乱；第三、黎元洪无拳无勇，他就是当上也是一个难有作为的总统，能跳出我们手心吗？第四、推举他只会招致大多党派认同，有利于和平团结，平息纷争。”
他的话令多数与会者认同，纷纷点头称是。只有段祺瑞还是一言不发。徐世昌问他：“芝泉，你觉得怎样？”
只见他脸涨得通红，青筋暴露，凶巴巴要拼命的样子，他想做这个总统不是一时半会了，给了外人他不甘心。就这样沉默几分钟。徐世昌知道他的心思，说：“当然了，这只是个人意见。”
段祺瑞终于开口：“肥水不流外人田，我推举相国继任！”他说这话并非真心，其实是给自己转回点面子。
徐世昌连连摆手：“啊，不行不行，我难当大任，难当大任！还是黎元洪好。”见徐世昌百般推辞，他才勉强说：“我同意相国的意见。”就这样全体通过。
段祺瑞打电话叫来张国淦。阴着脸硬邦邦地说：“跟我去黎府。”张国淦知道他又臭又硬的狗脾气，不敢多问，跟在他的后面。坐在车上段祺瑞一言不发，脸阴得能挤出水来。早有电话通知黎元洪，他站在门口等候。张国淦赶忙说：“段总理来看望大总统！”他怕段祺瑞反感，没敢说“拜望”。
三人进入客厅，演了一出空前绝后的哑剧：黎元洪泥塑木雕般坐在沙发主位上，段、张二人坐在两旁单人沙发上。主人不开口，客人不说话，张国淦更是不知说什么好。3个人就这样呆呆而尴尬地坐着。这种尴尬局面持续几分钟，这是令人煎熬的几分钟啊！刚愎自用的段祺瑞因失落而恼怒，性格柔暗的黎元洪因屈辱而窝火，深沉老练的张国淦因无奈而噤声。他们的大脑一片空白，剩下的只有沉默。这出奇特的哑剧终因段祺瑞突然立起而结束：他站起来，向黎元洪轻轻鞠一个小躬，生硬地说：“放心，既然把你推上去，我就负责到底！”转身告辞。黎元洪不声不响地送客。张国淦跟在段祺瑞身后想回去，但他往后一挥手，倔生生地说：“你留下！”说罢，钻进汽车。
桀骜不驯的段祺瑞之所以不说话，是无话好说。北洋派“大当家”死了，他心里难过，北洋派人又各怀鬼胎，极不团结；他想改造北洋派的愿望又落空，眼看着让黎元洪抢了风头，他气不愤，心不甘。他从不把黎元洪放在眼里，心想：跟你一个让人“从床下掏出来的”窝囊废有什么好讲？！他居然又不费吹灰之力爬上高位，成了自己的顶头上司，这世界真是发烧了！
1916年6月6日下午，国务院正式公布由徐世昌、段祺瑞炮制的袁世凯“遗令”：
不意感疾，浸至弥留。顾念国事至重，寄托必须得人。依据《约法》第二十九条：大总统因故去职，或不能视事时，副总统代行其职权。本大总统遵照《约法》，宣告以副总统黎元洪代行中华民国职权。副总统恭厚仁明，必将宏济时艰，奠安大局，以补本大总统之缺失，而慰全国人民之望。
同一天，段祺瑞又以国务院名义发布通电：
袁大总统于本月六日已因病薨逝，业经遗令依约法第二十九条，宣告以副总统黎元洪代行中华民国大总统职权。各省地方紧要，务望以国家为重，共维秩序，力保治安，是为至要。
黎元洪是个谨小慎微的人，袁世凯活着时，他天天提心吊胆，总怕发生不测。袁世凯患病时，他曾命子女探视，自己没敢去。直到袁氏家人前来报丧，他先派女儿绍芬去打听证实后，才敢出面祭悼。他“坐”在家里，白“捡”了一个总统，当然高兴。可同时他又高兴不起来，担心自己无能为力收拾这副烂摊子，担心北洋派对他掣肘，担心各派各自为政，不听号令……
段祺瑞走后，黎、张二人回到客厅落座。黎元洪沮丧地说：“仲嘉呀，这个总统当着真窝囊，我没有信心哪！跟这种人能合作吗？”
张国淦安慰他说：“这倒未必，他这人狗脾气，口快心直，满身傲气，人倒不一定很坏。这次总统推举就是他首肯的。”
“就是当上也不过一傀儡，能跳出他们的手心吗？”
“我们往好处做，只要做到无愧于心，他们不会拿您怎样。”
这里正说着，有人打来电话，张国淦起身接听，是饶汉祥打来的，介绍了北洋派内部的乱象。
公布黎元洪继任总统后不久，北洋派便引起了一阵骚乱：一班文官武将、头面人物拥到国务院办公室，将段祺瑞团团围住，将军帽的盔缨似迎风晃动的茅草穗子，他们激愤地质问段总理，为什么把总统让给外人？因为人越聚越多，小小办公室难以容下，只好改在会议厅。他们高呼：“我们不同意！”“我们不答应！”“我们要段总理继任！”“我们要徐相国继任！”“我们绝不要黎胡子！”
段祺瑞费劲巴拉、含沙射影地告诉他们：“我们的人继任会有更多人反对，会兵连祸接，引起更大骚乱；让黎元洪做总统不过一种策略，他不会有多大作为的，充其量只是一个摆设。我怎么跟你们说才明白？你们用用脑子！”见说不通，段最后急了，拔出手枪向空中开了一枪，吼道：“滚，都滚！谁再纠缠，我毙了谁！”这才把他们轰走……
放下电话，张国淦向黎元洪简述了电话内容后，这些让他更加诚惶诚恐。张国淦好说好劝才算稍事平静。
袁世凯死后的第2天上午10时，黎元洪就职仪式在他的府邸举行。一个民国大总统的就职典礼在家里举行，如此寒酸，这是世间少有的。黎府门上方悬挂了两面五色共和旗，大门两端只比平常多了十几辆汽车、马车，出席人数只有段祺瑞的内阁成员。自从黎元洪被软禁后，黎府周围一直军警林立，门前冷落，过路民众和邻人大多避门而过。今天围观、驻足的人同样不多，也不知道这里要干什么。典礼仪式在客厅举行，厅内没有特殊布置：厅正面放了一道屏风，上面墙上悬了两面国旗；屏风一侧站着5人乐队。10点10分，小乐队奏起《五色共和》国歌：卿云烂兮，纠缦缦兮，日月光华，旦复旦兮……黎元洪身着将军装，在军官簇拥下来到客厅中央，站在屏风前，向排列一侧的阁员鞠躬致意，各部阁员同样还礼。接着，黎元洪发表简短就职宣言：
现在时局艰难，补救之方以遵守法律为主。元洪谨本前大总统救国救民之意，继任职务。嗣后一切设施，自应谨遵法律办理。惟元洪武人，法律知识较浅，尚望诸公同心协力，匡我不逮。无任感盼。
典礼仪式草草结束，前后没用半小时。会后，黎元洪把自己关在屋里，从暗自垂泪到号啕大哭。他想，过去他虽然像关在笼子的鸟儿，但相对自由，思想单纯，国事家事不必操心；现在虽然天地宽了，自由度大了，但却生活在北洋恶魔的控制之下，时刻为国家、为个人前途命运担忧。这种寄人篱下的滋味更难受，更难过！
次日，黎元洪将继任一事通告中外：
元洪于本月七日就大总统任，自惟德薄，良用竞竞，惟有遵守法律，巩固共和，期造成法律之国。官吏士庶，尚其共体兹意，协力同心，匡所不逮，有厚望矣。
对黎元洪继任一事，南北双方均表示满意。各省军政长官、驻外使节，名流雅士，甚至是英、日、美几国使节都发来贺电。似乎一帆风顺，万事大吉，但是，双方对黎元洪出任总统的法律依据，在解释上出现了重大分歧！以段祺瑞为首的北洋集团认为：黎元洪出任总统，是依照袁世凯制定的约法，而且是以他的“遗令”宣布的，只是由副总统“代理”，代理期限只是3天，之后要按遗令上的提名通过国会选举，三人中得票多者才是正式总统。因此，黎元洪的总统只是“代行”。段祺瑞的真实目的是：一、在重新选举中他当选总统；二、承认袁氏约法的合法性。他可以继续延续袁世凯的独裁统治。
在黎元洪未就任总统前，护国军早就承认他是合法总统了。他们依据的是孙中山制定的《临时约法》和《大总统选举法》，并以恢复此二法为号召。6月8日，军务院抚军副长岑春煊发表通电：“黎大总统出承大位，本国法程序之所当然，决非袁世凯一人之私法所得傅会。”6月9日，孙中山发表宣言，要求恢复《临时约法》，尊重民意机关，揭露段祺瑞是“怙私怀伪，不顾大局”。黄兴也在同一天通电，斥责段政府“以伪法淆乱国法”。在上海的国会议员纷纷发表声明，不承认袁世凯私造的约法。他们多次致电黎元洪，要求他明令宣布总统承位是“继任”而非“代行职权”，要求恢复孙中山践行的《临时约法》及《大总统选举法》，废除袁氏约法。
这次黎元洪能荣登大位，仰仗反袁护国军和国民党的鼎力之助，他心存感激。但他深陷北洋恶夫的包围圈内，不但不能一展抱负，还得看他们的脸色行事。否则，随时可能有生命之虞！令他追悔莫及的是：如果不是早先刻意“拥袁拒孙”，能与国民党联合起来，也不致于如此狼狈！现在的“继任”与“代行”之争，使黎元洪的处境十分尴尬。如按孙氏约法，他的总统任期还有2年；而依照袁氏约法，任期只有3天，3天内即应重新选举。北洋集团不可能让他顺顺当当干2年！所以他的策略是：在代任、继任上装聋作哑，在其他问题上尽量顺从北洋派的意。
黎元洪上任后做的第一件违心事，是发布一道为袁世凯“歌功颂德”的申令。申令说：
民国肇兴，由于辛亥之役。前大总统赞成共和，奠定大局，苦心擘画，昕夕勤劳。天不假年，遘疾长逝。追怀首绩，薄海同悲。本大总统患难周旋，尤深怆痛。所有丧葬典礼，务极优隆，用符国家崇德报功之至意。
这份申令竟然把一个人民公敌竟说成共和元勋！当时就有报章指出：“袁氏之死，天壤同快，惟其违叛共和，斯有民军讨伐。其勤劳擘画，特营于一人之私耳。以是言薄海同悲，殆敷衍其私党之耳目乎？”
6月10日，为取悦段祺瑞、冯国璋，黎元洪下令裁撤“陆海军大元帅统率办事处”。这个所谓办事处，是当年袁世凯为排挤段、冯，亲掌兵权而设的。现任大总统无一兵一卒可统率，留着没用，故而撤销。
此后，在段祺瑞的淫威下，黎元洪办了一系列违心事：不仅耗资百万，以帝王之尊，为袁世凯操办极奢华的丧礼，而且他还亲自参加大殓，平天冠、郊天冕服，并大赦帝制犯，竟无一人治罪。以“汉武将军”头衔、嘉禾勋章为饵，令陕西督军陈树藩取消独立，陈树藩在电文中竟称袁逆“究属中华共戴之尊，民国不祧之祖”。新总统上台后，本应恢复被袁世凯废除的约法，重组被袁世凯解散的议会，而这些亟待解决的问题，无一得到办理。而对护国军方面的电文，他只是敷衍搪塞，什么事也办不了。完全是个扶不起的“阿斗” ！
对黎元洪的表现，反袁派既失望又愤懑。有人发表文章：“新任元首与民更始，全国人民喁喁望治，乃约法无恢复之令，议员无召集之文，煌煌策令，不过如罪大恶极之袁逆而加以葬赏百万……其助桀为虐、罪恶滔天之帝制犯不加显戮，均拟赦免，种种措置戾张，何以服人心而定国本？”
老同盟会员谭人凤的批评更见犀利：“天殁元凶，公得以约法继任。人心望治，万目暌睽。乃履任以来，不戮罪人，已足令人气闷，加以种种命令，仍沿昏制施行，尤堪骇诧。袁氏叛国，死有余辜，公参与大殓，竟以平天冠、郊天冕服畀彼凶骇，是何用意？……”
见到这些文章，黎元洪如丧考妣，伤痛不已，连连说：“我这是何苦呢，两头受气，里外不够人，这倒霉的总统不当也罢，我不干了，让段祺瑞干吧！”
饶汉祥、张国淦、黎澍、丁世峄——号称“四凶”。张国淦不慌不忙地说：“总统，您以为这些批评是冲您来的吗？非也！您听听下边的话：‘公系不赞成帝制之人，若非受人挟制，当不悖谬至此……’”
饶汉祥说：“仲嘉所言甚是，遭到国人批评并非全是坏事，起码让国人知道北洋派飞扬跋扈，不得人心！”
黎澍说：“对，以后硬起来，不能总受窝囊气！”
丁世峄说：“要斗，但要讲究策略。”
一时间，国人要求废止袁氏约法、恢复《临时约法》之声大炽。段祺瑞却在竭力抗拒。6月22日，他通电各省：“3年约法履行已久，历经依据，以为行政之准，一语抹煞，则国中一切法令皆将因而动摇，不惟国际条约关系至重，不容不再三慎审，而内国家公债以及法庭判决，将无不可一翻前案，如之何其可也？！”他故意偷换概念，混淆是非，提出“今日命令复之，明日命令废之，将等法律为何物？且甲氏命令复之，乙氏又何不可命令废之？……如是元首每有更代，法律随为转移，人民将何所遵循乎？”
这时，陕西、广东、四川3省已取消独立，独立省份只剩下云、贵、浙、桂、湘五省，段祺瑞的本意是操纵议会，造出一个“段氏约法”来！
他的居心招致各方坚决反对。梁启超、伍廷芳、唐绍仪等重量级人物纷纷发表文章、谈话，抨击段的异端邪说，抨击袁氏约法，坚持孙中山的民元约法。他们说：如果否认《临时约法》，不仅黎大总统不合法，国务院、国务总理也是非法的。因为袁氏约法没有“国务院”“国务总理”这个名称。这就是说，如你段祺瑞再固执己见，连你的国务院，你的总理身份都是违法的！
不仅反袁派对此非常反对，即使北洋派内部也未获一致。袁世凯活着时，北洋派已经山头林立，拙象百出，不过有袁世凯的镇慑不敢公开。而袁世凯死后分歧表面化。袁世凯在时，北洋三杰之段祺瑞、冯国璋早就貌合神离，暗中较劲。一个直系，一个皖系，他们都有武装、有地盘、有一群追随者，谁也不服气谁，都想当总统。袁世凯一死，矛盾变冲突，隐蔽变公开。在约法问题上，冯国璋不买段祺瑞的账，竟公开站在护国军一边。就连朱家宝、赵倜、田文烈等几个大军阀也站在冯国璋一边，公开赞同恢复《临时约法》，令段祺瑞非常头疼。
段祺瑞愁肠百结，黎元洪同样焦头烂额。段祺瑞的刚愎自用、咄咄逼人是出了名的，连当年的袁世凯都怵他三分。对他的傲慢无理、软硬不吃，黎元洪一点办法没有，一见他就心里发怵，跟他合作简直是备受煎熬。6月25日这天，黎元洪正在愁眉不展，闷头喝酒，张国淦、饶汉祥这一向沉稳老练的人，连门也不敲，就笑嘻嘻闯进来。一进门，张国淦喊：“大总统，好消息，天大的好消息！”
黎元洪以为他们又在安慰他，依然愁眉紧锁，冷冷地问：“能有什么好消息？”
饶汉祥拿着报纸高声朗读道：
宣言书：今黎大总统虽已就职，北京政府仍根据擅改之约法，以遗令公布，又岂能收信于天下，餍服人心？其为帝党从中挟制，我大总统陷于孤立，不克自由发表意见……今率海军将士于六月二十五日加入护国军，以拥护今大总统，保证共和为目的。非俟恪遵元年约法，国会开会，正式内阁成立后，北京海军部之命令，概不接受！驻沪海军总司令李鼎新、第一舰队司令林葆怿、练习舰队曾兆麟联合签署……
黎元洪霍地站起来，跨前两步，一把抢过报纸，头版头条赫然刊出宣言全文。他挥着双手高喊：“段祺瑞，我看你还耍什么花招！来，瑟僧、仲嘉坐，喝酒！”
三人坐下，黎元洪为他们斟酒。他们知道，中国海军仅有3支舰队，以第1支舰队实力最强。拥有2000吨以上巡洋舰4艘，其他舰只10艘。其他舰队仅有一些小型炮舰。因而，第1舰队和练习队的独立，原则上代表了中国整个舰队，意义非同一般……
形势急速扭转。段祺瑞被迫接受护国军方面的主张，放弃对《临时约法》和国会的成见。29日，由黎元洪发表申令：
共和国体，首重民意，民意所壹，厥惟宪法，宪法之成，专待国会。我中华民国国会自三年一月十日停止以后，时越两载，讫未召复，以至开国五年，宪法未定。大本不立，庶政无由进行。亟应召集国会，速应宪法，以协民志而固国本。宪法未定以前，仍遵行中华民国元年三月十一日公布之《临时约法》，至宪法成立为止。其二年十五日宣布之大总统选奉法，系宪法之一部，应仍有效。
僵持20多天的“继任”“代行”之争，终因北洋派败北而结束。由于护国军等多方支持，黎元洪得以“继任”。此外，他还有一个胜利：8月1日召集国会，所有袁世凯时期立法院、国民会议发布的政令一律撤销，裁撤参政院，取消国务卿称谓，改为国务总理，任命段祺瑞为国务总理，组织责任内阁……
