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第二十八章 绝德参战风波
书名：传奇总统黎元洪 作者：韩仲义 更新时间：2019-07-24 09:12 字数：7171
一战爆发，波及之广，投兵之多，死伤之众实属罕见。在对德绝交、宣战问题上黎、段各执一帜，斗得不可开交，导致“黎免段”。
一波未平，一波又起。府风之争稍稍缓和，又围绕着“对德绝交、参战”的问题展开进一步恶斗！
1914—l918年是第一次世界大战战争期。这次大战以德、奧为首的同盟国，以英、法、俄为主的协约国，为瓜分世界、争夺殖民地为目的的非正义战争。主战场在欧洲，战火波及亚洲、非洲，以及大西洋、印度洋、太平洋等海域国家。卷入战争的人口达15亿之多，死伤3000多万人！是世界战争史上最惨烈、波及地域最广的不义战争。
战争爆发时，当政的袁世凯宣布中立，颁布《局外中立条规》24条，照会各国驻华公使，要求各国不要在中国领土、包括租界地从事军事活动。这一决定是明智的：中国积贫积弱，深受被侵略、奴役之苦，不愿再引狼入室、招惹是非。如参战不管谁胜谁败，都不会有中国的任何好处，只会是受害者。
可是，1914年8月6日，中国刚刚发布中立宣言后，小日本就跳出来反对，恶意争夺德国在中国的权益。这是因为，德国害怕中国参战、站在英法俄一边，才许诺把他们强占中国的胶州湾归还中国。日本早就觊觎这片沃土，于是，它一面警告中国不许接收，不然就开战；一面向德国发出通牒，把胶州湾交给它们。日本向中国“许诺”：一旦发生战争，日本会无条件帮助中国。时隔不到1个月，小日本就开来1个师团，把胶济铁路等大片领土从德国手中夺过去。到11月初，德国在中国的势力范围基本被日本侵夺。
当初德国是怎样强占胶州湾的？
1894年，中国甲午战争战败后，割地赔款，各国列强蜂拥而至瓜分中国，小日本斩获更多。德国不甘落后，强占中国的山东半岛，以保护其海上交通之利……
日本如愿从德国强盗手中夺得山东权益之后，进而想全面控制中国。它利用袁世凯想做皇帝的野心，软硬兼施，多措并举，提出灭亡中国的“二十一条”。说什么只要中国答应它的条件，日本会对中国“遇事相助”。谈判进行25次之多，1915年5月7日，日本发出最后通牒：除第5号的第5项以后另议外，迫使中国5月9日午后6时前答复。袁世凯迫于压力“即行允诺”。
5月9日，卖国“二十一条”在国内20多家媒体曝光后，舆论大哗，引发全国一片声讨、抗议之声。上海出动五六万人举行抗议大集会，并将5月9日定为“国耻日”，全国掀起反日运动、抵制日货，给日本以重大打击。
日本大隈内阁推行的过激政策，不仅受到中国人的反抗，也受到国内政敌的攻击：认为他手法拙劣，有损日本帝国声誉。大隈不得不辞职，换上寺内正毅。其实这是“换汤不换药”，没有改变其侵略本性，只是做法更委婉、手段更阴险狡诈而已。
袁世凯死后，寺内政府通过曹汝霖、陆宗祥这两个大汉奸与段祺瑞拉上关系。段祺瑞正想壮大实力，打败政敌，打败南方革命党，以武力统一中国。因缺资金、武器才无法实现。当时北京政府的正常开支，每月需要2000万银圆，而财政收入仅有1200万银圆。日本投其所好，答应只要中国与日本立场一致，可以向中国提供贷款和武器装备。“有奶便是娘”，段祺瑞终于投入了日本的怀抱。
日本在华势力的恶性膨胀，影响到美国的在华利益。美驻华公使芮恩施十分忧虑，多次呼吁美政府“帮助”中国，抵制日本对中国的扩张；美国政府不断向中国施压：远离日本，追随美国。芮恩施还亲自拜访黎元洪，说什么只要脱离日本，一旦与日本发生冲突，美国会从物资、军事、道义上全力相助，还说，美国可以帮助他对付政敌段祺瑞。这使黎元洪颇为心动，他的智囊有不少留学美国、驻美外交人员，具有亲西方思想，纷纷劝他走亲美路线。黎元洪也对美国有好感。到底倒向谁，要不要对德宣战？朝野上下争吵不休，黎元洪也犹豫不决。他认为对德绝交会导致参战，必将增加段祺瑞及北洋派的实力与地位，对自己不利。芮恩施则锲而不舍，游说黎、段身边的重量级、有影响的中外人氏，劝说中国对德绝交、参战：“代表正义一方，参战可使中国忘掉无穷无尽的党争，在将来的和会中取得发言权……”
大战初期，日本反对中国加入协约国：一是，它怕一旦协约国战胜，中国成为战胜国，从国际法上讲，它很难再从德国手中取得山东特权；二是，它与英、法等国达成密议，保证在战后和会上，支持日本取得德国在山东的权益；三是，当它得知中国的绝德决定是受美国操弄，很怕美国占了控制中国的先机，于是从反对参战转为支持、鼓动中国对德参战。为避免中国参战损害日本在华利益，此后，日本更加肆无忌惮地控制中国的内政、外交。
美国政府一向滑头，无利的事肯定不干。它有自己的小算盘：害怕放松对中国参战权的控制，让日本人乘虚而入，于是指示芮恩施告诫中国，在对德问题上不要走得太远，别超过“绝交”的界限。
段祺瑞已成死心塌地的亲日派，他想利用与日“亲善”来获取日本的贷款和军火，壮大皖系实力，武力统一中国。1916年年底，段祺瑞拟派大汉奸曹汝霖以向日本天皇赠“日皇大勋章”之名，进行秘密外交：将有价值的工、农、商、矿业资源开列出来，与日协商，或由中日合办、或日本自办，用出卖主权来讨好日本。但由于曹汝霖臭名昭著，名声太坏，遭到黎元洪及国会大多数人反对，未能成行。仅管如此，段祺瑞与日本的关系更加紧密了。在对德参战问题上，由于美国变得消极，段祺瑞因有日本支持而成为主战者。2月14日，段祺瑞发电命令章宗祥向日政府说明，一旦再有中立国船只遭德舰袭击，中国立即对德绝交。日本表示赞同。段祺瑞已将中国绑在日本战车上。
黎元洪对与德绝交、参战最初本无成见，但他担心段祺瑞投靠日本，做强做大，会进一步控制国会，压缩自己的生存空间，因而倾向美国的立场，成为对德参战的反对者，与段祺瑞成为针锋相对的死对头。曹汝霖成为赴日“赠勋专使”后，曾拜会黎元洪说明使命，他将段祺瑞“媚日外交”的好处向黎元洪兜售。本来黎元洪对他出使日本的真意并不清楚，经他一说，黎元洪勃然大怒，拍桌大声斥道：“你们这是卖国，卖国！你们卖国还想拉我做垫背的，休想！我告诉你，你去不成，我不会让你们阴谋得逞！”由于黎元洪及国会多人抵制，曹汝霖真的没去成。这样一来，府院矛盾更变本加厉了。
1917年2月1日，为打破英国在海上的优势，德国悍然宣布“锁海”政策：公然在公海广布潜水艇，通告中立国船只禁止在其封锁线海域航行。从而阻碍了海上贸易，妨害了中立国的航行自由，引起中立国的一致抗议。2月3日，美囯对德绝交，同时要求各中立国与美国采取一致行动。驻华公使芮恩施奉美政府之命，劝中国与德绝交，答应给中国以财政援助。英、法公使也劝中国对德绝交。国务院连夜召开外交会议就商方策。2月9日，中国向德国提出抗议：警告德囯如不撤销“锁海政策”即行绝交！
这期间，段祺瑞加紧与日本勾结。1916年12月中旬，寺内正毅派特使西原龟三来中国，绕过日驻华公使直接与段密商，通过朝鲜、兴业等银行向中国贷款，换取中国的工、农、商业利益和矿产资源。在寺内任职的两年间，西原多次来华，拜见段祺瑞，密商出卖中国主权换取贷款事宜，两年间经西原之手向中国贷款8次，总计高达3.86亿日元（1日元=1银圆）！段祺瑞通过驻日公使章宗祥，一再对日表示感谢，表示“以后待商之事尚多”；日本除表示对中国感谢、相交恨晚之外，劝中国抗议既出，“不如径行加入战团，彼此更加推诚相见。”
中国对德提出抗议后，国务院对是否绝交、宣战，召集社会名流、外交贤士多次讨论。外交部次长、曾与曹汝霖一起签订二十一条的大汉奸陆澂祥代表段祺瑞，向英、法、俄、日、比、意、葡七国公使磋商。七国公使力劝中国与德绝交、参战。陆澂祥提出：中国可以承担两件事，一是出原料，二是出劳工。但希望协约国给中国一些帮助：如适当提高进口关税，延缓庚子赔款期限，永远撤销对德、奧的庚子赔款，解除《辛丑条约》中关于天津周围20里中国不得驻军，使馆及铁路沿线各国驻军等条款。协约国原则同意，细节有待商量。国务院根据多方意见，起草《加入协约国条件节略》。
3月3日，段祺瑞偕全体国务员拜见黎元洪，向他汇报国务会议情况，并将《加入协约国条件节略》及《训令驻日公使章宗祥电稿》呈上，由大总统签印拍发。连日来黎元洪了解到段、日勾结的蛛丝马迹，联想到上次曹汝霖向他兜售的段祺瑞卖国计划，他怕中国落入日本设下的圈套，使中国沦为日本附庸；再则，他大量借款、购械，壮大皖系实力，显然是居心叵测，所以黎元洪很不放心。他拿着电稿看了几眼，板着脸说：“对不起，这稿不能发！”
段祺瑞及国务员都愣了，看着黎元洪一时间无话好讲。尤其是老段红头涨脸，表情呆滞，喘粗气不说话。有国务员从“利害”角度向黎元洪做陈述，说明国务会议决议的“重大意义”。黎元洪说：“不能发就是不能发！此事兹事体大，必须得到国会论证同意！”
段祺瑞有了日本的强硬后台，又与日本签订大宗贷款合同，正做着武力统一中国的美梦，底气更足，腰杆更硬，更加不可一世。自来他就瞧不起黎胡子，哪里受得了这种窝囊气？顿时火冒三丈，他强压怒火，但话一出口还是硬邦邦：“宣战媾和当然要由国会决定，现在不过先与各国通通信息，听听反映，有什么不好呢？”
黎元洪说：“绝交是宣战的先声，宣战媾和是大总统的特权和责任，有关国家大事，必须慎之又慎！”
段祺瑞终于忍无可忍，“蹭”地站起来，高声说：“约法规定我是责任内阁，有我段祺瑞负责，出了事不用你总统操心！”
黎元洪的声音提高八度：“我是代表国家的，宣战只有大总统，没有责任内阁！”
段祺瑞以轻蔑的目光，讥讽的语调冷笑道：“嘿嘿，好啊，很好，既然你大总统有特权，没我什么事，我辞职好了，你大总统看着办吧！”说罢，气哼哼走了。
教育总长范源濓是段祺瑞的“跟屁虫”，铁杆段派，他抢白总统说：“总统是有特权，可责任在内阁。总统既不对国会负责，又随意推翻国务院决议，这跟专制皇帝有什么区别？”
黎元洪说：“我幸亏不是专制皇上，否则，容不得你说三道四！”
范源濓说：“我辞职！”
黎元洪说：“你请便。”
范源濓想走，府秘书长夏寿康把他拦住：“你站住！”
范源濓说：“干什么！”
夏寿康说：“你身为教育总长，难道不懂长幼尊卑吗？总统是一国之尊，你语言粗鲁，行为不恭，向总统陪罪，陪罪！”
“没必要，我已经辞职了。”
“你还没有辞职。”
黎元洪一扬手说：“让他走，我不想看见他！”
阁员们都走了。黎元洪的策士、幕僚早对段祺瑞颇有怒气，对黎元洪的优柔寡断不满。他们一走，金永炎、黎澍、哈汉章、蒋作宾等纷纷拥进总统办公室，对总统的强硬赞不绝口，对段祺瑞的主动辞职乐不可支，鼓动总统趁机免其职务，让徐世昌或王士珍组阁。黎元洪何尝不想出一口恶气，但他知道段身后有一个强大的北洋派，有一大群虎狼军，现在又有日本人撑腰，他不得不考虑呀！
原以为段祺瑞辞职只是说一说，不料，当天下午他就坐火车离京去了天津。这时，副总统冯国璋正好在京出席两个会议，听说段祺瑞出走，他赶忙来到车站。冯国璋、王士珍、段祺瑞号称“北洋三杰”，也是结拜三兄弟。
一见面，段祺瑞说：“大哥，你不必前来送我！”
冯国璋说：“三弟呀，我是来给你败火的呀。”
“有黎胡子在，我的火败不了！”
“行了行了，有事好商量，各自退一步，别搞得太僵，回去吧。”
“我不回去，他四六不懂，我不能跟他合作共事！”
冯国璋心想，你那狗脾气能跟谁合作共事？去你的，你走不走碍我屁事？他来劝压根不是真心，只是做样子给别人看的，他们斗得越凶，越对自已有利。所以他没有再说什么，目送段祺瑞上车走了。
跟黎元洪估计的一样，第二天，有几个省致电，要求挽留总理。他决定先对段祺瑞予以挽留，做到“仁至义尽”，如他执意辞职再走下一步。3月5日一早，他把汤化龙、靳云鹏等名流叫来，请他们赴津去请段祺瑞，许诺绝德咨文可以签发，但段祺瑞执意不回来。当晚，黎元洪将冯国璋、徐世昌、王士珍请到公府讨论政局。黎元洪说：“本人一再挽留，芝泉坚不回任，执意要辞职。人各有志，岂能相强？政府不可一日无主。我有意请菊人（徐世昌字）兄，勉为其难做内阁总理，聘卿（王士珍）兄出任陆军总长，不知三位意下如何？”
徐世昌处世圆滑，是地道的北洋派，是袁世凯的发小，袁世凯和北洋派的发迹他有扛鼎之功，所以尊他为“相国”，在北洋派中颇有分量，但他知道，自己手无寸铁，单凭一点人脉，谁真正拿自己当盘菜？再说段祺瑞不是善茬，根基很深，北洋派那些“丘八”们也不是好惹的，我顶替一向飞扬跋扈的老段当总理，岂不是太岁头上动土？段祺瑞会给我好果子吃吗？老了老了我为什么蹚这道浑水？他轻咳一声，笑道：“嘿嘿，我就算啦，我已六十有二，不是小年纪了，身体又不好，还是考虑年轻人吧。”
王士珍跟他不一样，一向淡泊名利，人颂绰号“北洋之龙” ——藏龙见首不见尾——一遇棘手的事不是辞职，就是退避。他一向看不惯段祺瑞的霸道作风，但同样也不愿得罪他。也坚辞不就。
冯国璋毕竟北洋中坚，他必须维护北洋集团的利益。他闪烁其词地说：“不过，我听到一则消息，有人说段芝泉正在草拟一份让各省军政长官一评是非曲直的通电。不知是真是假。”
黎元洪一听吓了一跳，其他二人也为之一惊：段祺瑞是完全可能这样做的！当年袁世凯向国会发难时，曾鼓动各省都督“各抒谠论”，当时黎元洪曾领衔19省区都督帮腔助袁。老段故伎重施很可能把自己掀下台，落得鸡飞蛋打，所以黎元洪想要斗倒段祺瑞的勇气自然消退不少。
黎元洪说：“这样吧，华甫兄德高望重，一言九鼎，就请你代我去趟天津，把芝泉请回来吧。”
一听这话，冯国璋就知道黎元洪“怂”了，正是向他施压的良机。于是委婉地说：“空言恐怕无法让他回心转意，是不是有个……说法？”
黎元洪明白他的意思，无奈地说：“你告诉芝泉，外交问题我听他的主张，不再有成见。但总要以服从多数为宜。”
冯国璋早已成竹在胸，拿出他预先拟就的三条意见：“一、内阁确定的外交方针总统不再反对；二、内阁拟定的命令总统不再拒绝盖印；三、内阁训示驻外使节、督军、省长总统不再干预。”
看罢，黎元洪十分难过，心想这分明是“城下之盟”啊！但他想到段祺瑞有日本人撑腰，有枪杆子，有七狼八虎的大小军阀。还有，冯、段毕竟一脉相承，冯国璋表面公允，实则还是向着自己人。斗不过他们，只有俯首认输吧。他险些滴下泪来。他压抑着情绪说：“就这样吧。”
次日早晨，冯国璋去了天津，劝段祺瑞回京。段祺瑞知道黎元洪已屈服，没必要再拿捏，当晚回了北京。次日下午他以胜利者的姿态同冯国璋一同去了总统府。二人没有寒暄，没有话语，脸阴沉得能挤出水来。段祺瑞将绝德咨文交给黎元洪，呆板生硬地说了一通绝德有利中国的道理。黎元洪一言未发，打开保险箱，拿出总统大印盖上。
3月10、11日，众议院以331票对82票、参议院以153票对37票通过对德绝交案。两次会议全体国务员全程参会，费尽心机。3月19日，北京政府正式宣布对德绝交。命令驻德公使颜惠庆回国，外交部照会德驻华公使限期离京。
对德绝交后，段祺瑞下一步计划是参战。美、日公使分别谒黎，劝中国加入协约国、参战，分别许以“好处”：诸如向中国提供资金援助，帮助中国消弭战乱……段祺瑞对参战更加积极。
然而，令人意外的是，国内反对参战之声风生水起，甚嚣尘上。除总统黎元洪、副总统冯国璋外，孙中山、康有为、唐绍仪等朝野名流，除追随段祺瑞的研究系首领梁启超外，几乎异口同声反对参战。孙中山还示意其秘书朱执信，写了一本《中国存亡问题》的书，深刻论述中国不应该、不必要参战，应持中立立场。上海、广州、武汉等先锋城市，各界纷纷集会、游行、发通电，反对对德宣战。国会中的韬园派、丙辰俱乐部始终反对段祺瑞的对德政策；各省大小军阀，包括北洋嫡系，大多反对段的参战主张。因为他们都是“地头王”，害怕出国打仗，害怕消耗实力，害怕失去地盘。张勋、倪嗣冲、王占元等督军，干脆打电报到国务院，反对参战。
段祺瑞继承鼻祖袁世凯的衣钵：认为舆论是个屁，不敌一排士兵！枪杆子可以制止舆论，也可以制造舆论。为统一督军们意见，给国会反对派施压，段祺瑞不惜引狼入室——把督军团召到北京助威。4月25日，除直、晋、豫、鲁、赣、鄂、吉7省督军团外，尚有苏、浙、皖以及察哈尔、绥远等12省区的都督、都统齐集北京，阵容空前强大。段祺瑞已把参战的“好处”、出战的顾虑提前做过沟通，打消了军阀们的顾虑，他们像扎了吗啡针，变得格外亢奋，由参战的反对派一变而成参战拥护者。他们在国务会上大喊大叫，连唬带吓：“坚决拥护段总理的外交主张！”终于迫使国会通过参战议案。
倪嗣冲、张怀芝、李厚基作为督军团代表要求拜见总统，黎元洪以“军人不参政”为由拒绝接见。不仅如此，段派决心一硬到底，彻底压服国会。他们网罗流氓、无赖、妓女、流民几千人，组成“公民请愿团”“五族请愿团”，由陆军部背后指挥，包围国会、闯进国会，砸桌毁椅，大呼小叫，殴伤议员。高呼：“不通过参战案誓不解散！”明眼人一看便知：这是段褀瑞授意的。此举引起反对派议员更大愤怒，国务员伍廷芳、谷钟秀、张绍曾等纷纷辞职。8名国务员因这事那事辞、免职，最后只剩段祺瑞一人，真成光杆司令。北京乱成“大蜂箱”！
段祺瑞想靠军阀撑腰，结果弄巧成拙，成为孤家寡人，老脸没处搁。5月12日也拟辞职，被一伙狐朋狗党拦住，决心将戏演下去，与国会对抗到底。怕死偏遇掘墓的：就在这时，《英文京报》披露出段与日本勾结的细节，一怒之下段政府将主编陈友仁逮捕，这更激起极大公愤。19日众议院决议：“现内阁仅余总理一人，不能行责任内阁之实，本院对此种重大外交案件，应候内阁改组后再议。”督军团的孟恩远、王占元等在研究系策动下呈请黎元洪解散国会，改制宪法。黎元洪与各政党领袖汤化龙、王正延、吴景濓、谷钟秀等人研究督军团的呈文。一致意见是根据约法，总统无权解散国会，唯一办法是总理辞职。
经过反复角触、打拼、调和，终未达成妥协。5月23日，黎元洪终于对段祺瑞下了免职令。督军团及追随者摩拳擦掌还想斗，段祺瑞决定以退为进去了天津。他发表一则威胁性声明：“段祺瑞未副署免职令，将来地方、国家因此发生任何影响，祺瑞概不负责！”
