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四十一章 国家的组织
书名：印度的发现 作者：贾瓦哈拉尔.尼赫鲁 更新时间：2019-07-24 09:43 字数：2219
在公元前321年兴起的一个新国家，差不多包括印度的大部分，一直到北方的喀布尔，它是一个什么样的国家呢？它是一个独裁国家，像从前和现在还有的许多帝国一样，有一个独裁者居于其上。有很多的城市和乡村自治单位，由选举出来的元老管理地方事务。这个地方自治单位是被看得很重的，任何皇帝或最高统治者都很少干涉它。然而中央政府的势力和多方面的活动非常彻底，这个孔雀王朝某些地方使人想到现代的独裁政权。在一个纯粹的农业时代，不会有像我们现在看到的那种国家对于个人的管制。尽管有种种缺点，它也曾经努力去管制和调节生活。它绝不仅仅是一个警察国家，只对内外安全和征收赋税发生兴趣。官僚政治是普遍而顽固的，密探工作也常常被谈论到。农业是用各种方法管理的，利率也是如此。对于食品、市场、作坊、屠宰场、牧场、水利、运动、妓女和酒店都订有规则和执行定期检查。度量衡划一了。食物囤积居奇者和掺假者要受到严厉处分。商业要缴税，在某些方面宗教的法事也要抽税。如有违反规则或其他的罪行，即行没收庙内钱财。假如财主犯有侵吞或利用国难发财之罪，他们的财产也要被没收。卫生站和医院都有设置，重要中心区内都有医生。国家对孤寡、病人和残废的人们都予以救济。国家还特别关怀于灾荒的赈济，在所有国家仓库中，总是保留着半数积粮作为救荒的准备。
这一切的规章在城市里施用的可能比在乡村里多；也可能实际的行动老跟不上理论。但无论如何，单是理论也是很有趣的。农村公社实际上是自治的。
阇那迦的《利论》一书涉及了多种多样的题目，而且也包括了政府的理论和实际各方面的问题。它讨论到国王、大臣、顾问、议会、政府各部、外交、战争和和平方面的各种职责。它对笈多王所拥有的庞大的军队，包括步兵、骑兵、战车和战象队af，作了详尽的叙述。阇那迦还指出军不贵多；如若没有训练和适当的指挥者，它们会变成一个重累。书中也谈论到防御和堡垒。
书中所论及的其他问题中还有贸易和商业，法律和法庭，市镇管理，社会习惯，结婚和离婚，女权，赋税和国家岁入，农业，矿山和作坊的工作，手工业者，市场，园艺，商品生产者，灌溉和水道，船舶及航务，行会，人口调查，渔业，屠宰场，护照和监狱。寡妇再嫁的权利是被承认的，离婚在某种情况下亦可照准。
书中谈到过支那帕塔（Chinapatta），也就是中国制造的丝织品，并指出这些丝织品与印度的土产丝织品的区别。大概印度本国货是较粗的一种。中国丝的进口，表示至少在公元前四世纪已与中国通商了。
国王在加冕的时候必须宣誓为人民服务：“如若我压迫你们，我将短命而死、死后不能进入天堂、绝子绝孙。”“他的臣民的幸福即是他的幸福；任何他自己所喜爱的，应该认为不好，而任何臣民所喜爱的，他就应该认为好。”“如若一位国王是奋发有为的，他的臣民也一定同样地奋发有为。”公共的事业不能受妨害或随国王的高兴；他应随时都要准备为公共事业服务。假若国王无道，人民有权把他废掉而另立他人。
有一个水利部管理着许多的运河，有一个船舶部管理着港口、渡船、桥梁和在内河及大海航行到缅甸和远处的许多大小船只。显然也有一种海军作为陆军的辅助。
商业在帝国内是很繁盛的，公路与远方联系起来，中间有很多旅客休息所。主要的路名为国王路，由首都一直通到西北边界。外国商人是特别被提到过，并得到安排，好像享有一种治外法权。据传说，古代埃及人曾用印度的细棉布包裹他们的木乃伊，而且曾用由印度运去的靛青染他们的布。在古遗迹里面也曾发现了一种玻璃。希腊大使麦加斯忒尼告诉我们，印度人爱装饰和漂亮，他甚至注意到印度人穿上鞋子为的是看起来加高他们的身材。
在孔雀王朝的帝国中的生活方式愈来愈奢侈了。生活变为更加复杂、更加专门化而且有组织了。小客栈、旅馆、饭店、队商客栈和赌场显然是很多的；教派和手工业都有他们的聚会场所，而后者还有他们的公共食堂。娱乐营业使得各级的舞蹈家、歌唱家和演员都有了谋生之道。甚至乡村里他们也去。《利论》的作者不想有一个大厅给他们表演，他以为在家庭生活中和在田里工作上这些娱乐都太使人精神涣散。同时对拒绝帮助组织公共娱乐者也有处罚。国王供给圆形剧场以演出有庆祝意味的戏剧，举行拳击和其他人或畜类的比赛和珍奇的图画展览……有时因为节日，街道上都悬灯结彩ag。也有王室的行列圣歌和狩猎。
在这个大帝国里有许多人口稠密的城市，但是人口最多的是首都波吒厘子，它是一个华丽的城市，沿着恒河和桑河汇流之处的两岸建立起来，这就是现代的巴特那。麦加斯忒尼这样叙述道：“在这条河（恒河）与另一条河交流处是巴理波徒拉（Palibothra）所在地，它是一个八十斯塔第亚（stadia，九点二英里）长，十五斯塔第亚（一点七英里）宽的城市。它是一个平行四边形，外围是一个木头城墙，墙上有洞口以备射箭之用。它的前面有一个城壕，用来作防御工作，并用以容纳城中的污水。这个围绕着它的城壕有六百英尺宽，三十立方英尺深，城墙上布满了五百七十座城堡。还有六十四个城门。”
不只这个大城墙是木头造的，大多数的房屋也是。显然这是因为预防地震，而这个地方是最容易受害的。1934年比哈尔大地震曾迫使我们回忆起这件事实。因为房屋都是用木头造的，所以有精密的防火设备。每个家庭都要准备着梯、钩和装满水的缸。
波吒厘子有一个由民选的市政机关。它有三十个人，分为六个委员会，每个委员会有五个委员，他们管理工业、手工业、出生与死亡、商品生产和旅客及香客的安排以及其他等等事务。整个的市政委员会管理着财政、卫生、给水、公共建筑和公园。
